Просвещенный пессимизм: Минэк не исключает падения ВВП на 7,5%
«Известия» узнали основные параметры консервативного варианта прогноза социально-экономического развития России на 2020 год, который подготовил Минэк. В негативном сценарии министерство ожидает падения ВВП на 7,5%, курса нацвалюты в 72,9 руб./$, цену на нефть по $30,2 за баррель, а инфляцию на уровне 3,8%. Об этом «Известиям» рассказал близкий к правительству источник. Информацию подтвердил федеральный чиновник. Принципиальное отличие консервативного варианта от основного только в темпах развития экономики: в базовом прогнозируется падение на 5%. По словам источника, оптимистичный сценарий Минэкономразвития в кабмин не представило.
Всё упало
Минэк не исключает падения ВВП в 2020 году на 7,5%. Такую оценку ведомство приводит в консервативном варианте обновленного прогноза социально-экономического развития на 2020–2023 годы, рассказал «Известиям» источник, близкий к правительству. Данные подтвердил высокопоставленный федеральный чиновник. В этом сценарии Минэк прогнозирует среднегодовую цену нефти марки Urals на уровне $30,2 за баррель. Курс валюты в этих условиях составит 72,9 руб./$, а инфляция — 3,8%.
20 мая министерство внесло прогноз в правительство. В базовом варианте Минэк ожидает снижения ВВП на 5%, стоимость нефти — $31,1 за баррель, курс в 72,6 руб./$ и инфляцию на уровне 4%. Уже с 2021 года экономика должна перейти к росту на 2,8% при условии, что цена на нефть увеличится до $35,4, а американская валюта — до 74,7 рубля, прогнозировало Минэкономразвития.
Так называемый оптимистичный или целевой сценарий министерство в правительство не вносило, уверяет один из источников.
Банк России в конце апреля оценивал падение ВВП в 2020 году на 4–6% в базовом варианте. Средняя цена на нефть, по его прогнозу, может составить $27 за баррель, а инфляция — 3,1–3,9%. МВФ прогнозирует снижение экономики РФ на 5,5%.
Возможны корректировки
Впрочем, представленный Минэком прогноз может быть скорректирован после одобрения и запуска общенационального плана восстановления экономики, заявил глава ведомства Максим Решетников, выступая 27 мая в Госдуме. Как ранее сообщили «Ведомости», программа реабилитации на 2020–2021 годы стоимостью 8 трлн рублей 25 мая была внесена в правительство. Из этой суммы 2 трлн предполагается направить на инвестиции в крупные инфраструктурные проекты, такие, как расширение БАМа и Транссиба, а также строительство автотрассы из Москвы в Казань. Еще 1,5 трлн планируется потратить на поддержку пострадавших отраслей, 1 трлн выделят регионам.
Согласно данным Минфина об исполнении федерального бюджета, в нерабочем апреле номинальный ВВП (рассчитывается в текущих ценах) упал на 28%, или 2,4 трлн рублей, от аналогичного уровня 2019 года и составил 6,3 трлн.
Оценку реального ВВП за прошлый месяц Минэк пока не публиковал, однако индикатор экономической активности в апреле, по его расчетам, составил 67% по сравнению с базовым уровнем до объявления режима нерабочих дней и карантинных ограничений. В конце мая, по словам Максима Решетникова, показатель вырос до 79%.
— Мы видим, что с 12 мая, когда регионы перешли к постепенному снятию ограничений, стали появляться признаки оживления, — отметил министр.
«Известия» направили запросы в Минэкономразвития и Минфин с просьбой прокомментировать показатели консервативного прогноза.
В Минфине сообщили «Известиям», что все вопросы о прогнозе социально-экономического развития необходимо адресовать в Минэк. Что касается бюджета, то среднесрочные параметры будут пересмотрены осенью, как говорил ранее министр Антон Силуанов.
Традиционно Минэк представляет обновленную версию макропрогноза в апреле — к поправкам в бюджет. Однако в этом году, как писали ранее «Известия», стандартный график изменений финансового плана страны был нарушен. Минфин и Минэк перенесли свои корректировки на неопределенный срок. Однако в начале мая исполняющий обязанности премьера Андрей Белоусов поручил ведомствам подготовить для правительства обновленные варианты.
Похоже на правду
Показатели из консервативного прогноза Минэкономразвития — абсолютно адекватны, заявил заместитель директора группы суверенных рейтингов и макроэкономического анализа АКРА Дмитрий Куликов. У агентства схожие с министерством оценки: АКРА ожидает падение ВВП на те же 7,5% в 2020 году в негативном сценарии.
Впрочем, по его мнению, пока особенных поводов для пессимизма нет: индикаторы деловой активности в РФ за апрель в целом сопоставимы с другими странами.
Консервативный прогноз МЭР станет реальным, если осенью начнется вторая волна пандемии, уверен главный экономист Финансовой группы БКС Владимир Тихомиров. Большие риски несет и торговый конфликт США с Китаем, который был основной угрозой экономической стабильности до распространения коронавируса, добавил эксперт.
Так или иначе, задача правительственного прогнозирования — не предсказать экономическую ситуацию наиболее точно, а заложить самый негативный сценарий в бюджет, чтобы избежать его дефицита, отметил Владимир Тихомиров. Поэтому нет ничего удивительного в том, что консервативный сценарий Минэкономразвития не отличается от базового кардинально, который сам по себе умеренно пессимистичный, пояснил эксперт.
Если среднегодовая цена на нефть составит $30, то курс доллара поднимется выше консервативного прогноза Минэка и достигнет 75–76 рублей, заявила главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Впрочем, всё будет зависеть от выбора бюджетной политики, а именно от того насколько объемными будут продажи из ФНБ, отметила она.
А инфляция при такой цене на нефть, напротив, будет меньше, чем ожидает Минэк, уверена Наталия Орлова.
— У ЦБ пока есть возможность снижать ключевую ставку, но эффект от этого на инфляцию идет с лагом в несколько кварталов, поэтому его действия будут иметь очень ограниченное влияние на темпы роста цен в этом году. Инфляция при цене нефти в $30 будет не выше 3–3,5%, — заявила эксперт.
Впрочем, прогнозы Наталии Орловой более оптимистичны, чем оценки Минэкономразвития. Она ожидает падения ВВП лишь на 3% по итогам года.
