Избыточная доза: с Польши требуют возмещение за вакцину от COVID-19
В Брюсселе начался судебный процесс по иску фармацевтической компании Pfizer. Концерн требует от Польши до 6 млрд злотых за вакцины от COVID-19, которые Варшава отказалась принимать еще в 2022 году. Аналогичные претензии Pfizer предъявляет Румынии и Венгрии. Вакцины оказались невостребованными, когда пандемия сошла на нет, оставив после себя склады, переполненные препаратами. Трагикомизм ситуации заключается в том, что ни Варшава, ни Будапешт, ни Бухарест договоров с Pfizer не подписывали — за них это сделала Еврокомиссия, взявшая на себя функцию централизованных закупок. Подробности — в материале «Известий».
Это уже слишком!
В мае 2021 года Европейская комиссия заключила с Pfizer контракт на поставку 4,5 млрд доз вакцин — они должны были поступить в страны ЕС в период с 2022 по 2023 год. Однако довольно скоро выяснилось, что такие объемы поставок избыточны. Пандемия начала быстро сходить на нет, и в 2022 году Польша уведомила не только Pfizer, но и еврокомиссара по здравоохранению: принимать новые партии вакцины у государства нет уже ни медицинского, ни экономического смысла. Кроме того, по словам членов польского правительства, заказы на вакцины были слишком большими и навязывались без изучения обстановки на местах.
В мае 2023 года тогдашний министр здравоохранения Польши Адам Недзельский вновь попросил Pfizer прекратить поставки антиковидных вакцин в Евросоюз. Он заявил, что жители ЕС более не нуждаются в «сотнях миллионов доз» препарата, потому что заболеваемость снизилась, и опасность массового распространения инфекции миновала. «Это совершенно бессмысленно с точки зрения общественного здравоохранения, поскольку большинство этой вакцины будет уничтожено из-за ограниченного спроса и окончания срока годности», — говорилось в открытом письме, направленном Недзельским руководству Pfizer. По мнению чиновника, фармкомпания, «которую долгое время все считали частью разрешения проблемы», теперь сама «становится проблемой».
Однако все эти доводы оказались бесполезны: Pfizer и ее немецкий партнер BioNTech решили «стрясти» с Польши сумму в размере около 6 млрд злотых (около $1,5 млрд или €1,2 млрд) за 60 млн доз вакцины, которые страна отказалась принять и оплатить. Тогда Варшава предложила компромиссный вариант: растянуть поставки вакцин на 10 лет и оплачивать по факту доставки. Фармгигант же настаивал на соблюдении исходных условий договора. Польская сторона указывала, что Pfizer не понесла фактических убытков, так как не успела произвести и отгрузить отвергнутые Варшавой дозы, но этот довод тоже оказался отвергнут. В ноябре 2023 года в Польше по результатам выборов сменилась власть. Консервативную партию «Право и справедливость», постоянно конфликтовавшую с Еврокомиссией по разным поводам, сменила либеральная «Гражданская коалиция», нацеленная на активизацию сотрудничества с Брюсселем. Новый министр здравоохранения Польши Катажина Сойка выразила надежду на полюбовное соглашение с Pfizer. Но там снова дали понять, что не пойдут ни на какие компромиссы.
Неутолимая алчность
Иск Pfizer и BioNTech против Польши был подан в суд Брюсселя, поскольку контракт заключался между Pfizer и Европейской комиссией от имени всех стран — членов ЕС. Первые, еще предварительные, слушания по этому делу состоялись в конце 2023-го и начале 2024 года. Основное же разбирательство в суде Брюсселя началось 21 января 2026 года. К слову, Польша не одинока: в аналогичной ситуации оказалась и Венгрия, которая в ноябре 2022-го также уведомила об отказе платить за 3 млн доз. В результате, Pfizer и BioNTech подали в суд и на Будапешт: они хотят получить от Венгрии €60 млн.
Третий иск был подан в отношении Румынии, которая отказалась принять 28 млн доз на €550 млн. В Бухаресте доказывают, что они этих доз не заказывали и не желают оплачивать самоуправство Еврокомиссии. По словам румынского экс-министра здравоохранения Александру Рафилы, страна не подписывала поправку к контракту, которая обязывала бы ее оплатить дозы, которые больше не нужны из-за отсутствия спроса на вакцинацию. По его словам, у Румынии нет потребности в таком количестве вакцин, а также отсутствуют возможности для их хранения.
«Pfizer и BioNTech считают важным то, чтобы все стороны соблюдали свои договорные обязательства по соглашению, которое способствовало успешному реагированию на пандемию в Европе», — парировали истцы доводы ответчиков, добавив, что оба фармацевтических гиганта продолжают вести борьбу с вирусом. В Pfizer и BioNTech напоминают, что вирус по-прежнему существует, мутируя, вызывая заболевание и приводя к смертям. Там настаивают на ежегодной вакцинации от коронавируса для пожилых граждан и людей из группы риска. Тут надо отметить, что Польша, Венгрия и Румыния покупают вакцины у других компаний. Так, например, эти страны заключили крупномасштабный контракт с фармацевтическими фирмами Novavax и Moderna.
Как отметил в разговоре с «Известями» политолог Максим Рева, в данном случае речь лишь формально идет о споре хозяйствующих субъектов, а по сути — о конфликте между государствами и глобальным бизнесом, действующим под прикрытием брюссельской бюрократии. «Польские эксперты вполне справедливо в данном случае отмечают, что навязанный странам Евросоюза мегаконтракт — это не столько забота о здоровье европейцев, сколько пример навязанной зависимости. Получается, что Еврокомиссия централизовала закупки, сняла с себя ответственность, а когда ковид-пузырь лопнул — оставила национальные правительства один на один с корпорациями и судебными разбирательствами. Выходит, что в ЕС государственный суверенитет заканчивается ровно там, где начинаются интересы транснационального бизнеса. Так что пандемия стала удобным предлогом для передела рынков и выкачивания денег из госбюджетов», — полагает Рева.
Уже сейчас понятно, что это дело станет важным прецедентом для международного права и может повлиять на будущую политику совместных закупок ЕС в сфере здравоохранения, требуя большей гибкости и прозрачности.
«Крупнейший коррупционный скандал в истории»
Отметим, что конфликт Польши, Венгрии и Румынии с Pfizer является лишь частью большого политического скандала в ЕС, известного как Pfizergate. Он разразился, когда стало известно о том, что председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и глава Pfizer Альберт Бурла долгое время вели личные переговоры по телефону и путем СМС-переписки, не фиксируя их в официальных документах. Более того, как выяснилось, фон дер Ляйен обсуждала детали будущей сделки с Pfizer в частной переписке со своим мужем и другом семьи. В результате весной 2023 года представитель бельгийской консалтинговой фирмы Фредерик Балдан подал в суд города Льеж иск против фон дер Ляйен, обвинив ее в злоупотреблении полномочиями и неправомерных отношениях с Pfizer. Балдан отмечает, что в 2021 году именно глава Еврокомиссии сыграла ключевую роль в заключении контрактов с Pfizer на поставку 4,5 млрд доз вакцин для 450 млн граждан ЕС.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен
Соответствующая переписка, по словам самой Урсулы фон дер Ляйен, была ею удалена — как она уверяет, «случайно». В факт случайного удаления судьбоносного для Евросоюза диалога, в котором речь шла о колоссального масштаба сделке, мало кто поверил. По мнению Балдана, это равносильно признанию в уничтожении административных документов. Кроме того, сам факт ведения такой переписки настораживает, так как право вести подобные переговоры относится к исключительной компетенции государств — членов ЕС, а не к Еврокомиссии. Балдан обратил внимание на то, что, по данным бельгийского института общественного здравоохранения Sciensano, из 40,4 млн вакцин, полученных Бельгией, 27,9 млн (почти 70%) произведены Pfizer. Юрист заподозрил, что у фон дер Ляйен был личный корыстный интерес, побудивший ее «подыгрывать» именно Pfizer. Балдан потребовал, чтобы с фон дер Ляйен сняли неприкосновенность и отдали ее под суд.
Иск Фредерика Балдана поддержали еще свыше 500 субъектов, включая правительства Венгрии и Польши. Однако в январе 2025 года апелляционный суд в Льеже отклонил иск Балдана, признав его «неприемлемым». Суд постановил, что Балдан не является «заинтересованной стороной» и не доказал, что ему был нанесен «личный вред».
Тем не менее Европейская прокуратура (EPPO) уже несколько лет ведет свое отдельное уголовное расследование по фактам, связанным с закупкой вакцин, — впрочем, обвинения пока еще никому не предъявлены.
Параллельно в суде Евросоюза в Люксембурге рассматривается иск изданий The New York Times и Bild, требующих восстановить и раскрыть общественности переписку Бурлы и фон дер Ляйен. Истцы, в частности, опираются на тот факт, что в июле 2024 года суд ЕС постановил, что Еврокомиссия нарушила принцип прозрачности, скрывая детали контрактов. Эти процессы идут медленно, и их итог пока неясен. Однако обвинения в непрозрачности переговоров и возможных злоупотреблениях не сняты — причем эта история активно обсуждается в СМИ, подрывая авторитет Урсулы фон дер Ляйен и всей Еврокомиссии.
Скандал стал одной из причин попытки вынесения вотума недоверия Еврокомиссии в июле 2025 года, инициированной правой фракцией в Европарламенте «Европейские консерваторы и реформисты». Попытка импичмента Урсулы фон дер Ляйен не увенчалась успехом. «Однако Польша, Румыния и Венгрия продолжают использовать скандал с тайной перепиской фон дер Ляйен с главой Pfizer для публичной критики руководства ЕС и поддержания политического давления на Брюссель. Всё это в немалой степени расшатывает Евросоюз, ибо европейцы перестают доверять фон дер Ляйен и возглавляемому ею учреждению», — констатирует Максим Рева.
