Как ни садитесь: как жалоба на ЕГЭ вскрыла системные изъяны экзамена
Недавняя жалоба на организацию ЕГЭ в одной из московских школ вызвала быструю реакцию Рособрнадзора — ведомство запретило проведение экзаменов за круглыми столами. Организаторы экзамена в той школе разместили выпускников за большим круглым столом и тем самым проигнорировали стандарт. Как следствие, Рособрнадзор усилил контроль за ЕГЭ во всей стране. Проверяют и рассадку, и более острые и системные проблемы: от нехватки помещений до спешки с подготовкой пунктов экзамена. Подробности, а также каким может стать экзамен в будущем — в материале «Известий».
Форма стола как лакмус организации
Скандальная история с круглыми столами, за которыми сдавали ЕГЭ в одной из московских школ, не осталась незамеченной. Роспотребнадзор оперативно отреагировал, исключив подобную рассадку на будущее, однако ситуация с экзаменами оказалась сложнее.
— Случившаяся на днях история с общим круглым столом — случай, когда Рособрнадзор незамедлительно и правильно отреагировал на жалобу родителей. Можно только приветствовать подобную оперативность, — отмечает старший научный сотрудник Социологического института ФНИСЦ РАН Зоя Прошкова.
С ее точки зрения, организаторы нарушили не только формальные правила, но и подорвали основы прозрачности и объективности процедуры.
— Экзаменуемый должен и имеет право сидеть за отдельным столом. Иначе не достигается объективность результатов, прозрачность процедуры ЕГЭ тоже под вопросом. Не обеспечиваются безопасность, комфортность и приватность экзамена, то есть равные условия для всех школьников, — подчеркивает она.
Нарушение стандарта заключалось не только в форме стола, но и в дистанции между экзаменующимися. Именно на это обращает внимание лектор общества «Знание», доцент Татьяна Дорохова:
— Круглый стол, овальный стол, все эти комбинации и прочее — это нарушение расстояния между партами, которое должно быть, потому что ЕГЭ является индивидуальным экзаменом, — уточняет она.
По словам Зои Прошковой, семья тратит огромные ресурсы времени, энергии, сил и денег на подготовку учащихся к ЕГЭ, и родители очень переживают по поводу организации экзамена.
— Например, родители учащихся онлайн-школ (исследование онлайн-образования проводится при поддержке Российского научного фонда) хотят, чтобы их дети сдавали итоговые аттестации в 9 и 11 классах дистанционно, но об этом пока и речи нет. Понятно, что такой запрос вызовет возмущение со стороны традиционной системы образования, подчеркивает эксперт.
Любая рассадка, где нет четкой изоляции между участниками, недопустима, поскольку создает риски списывания и нарушает конфиденциальность работы, отмечает преподаватель Института международных экономических связей Илья Мосягин. Это и составные столы, и диваны, и открытые пространства без перегородок.
Директор Института развития, здоровья и адаптации ребенка (в структуре Минпросвещения) Елена Приступа отмечает, что расстановка столов в классе всегда должна соответствовать педагогическим целям и формам работы.
— С физиологической и психологической точки зрения при сдаче итоговых экзаменов предпочтительны привычные парты, комфортная и привычная обстановка. Вспомним парту Эрисмана. Она не круглая и полностью соответствует физиолого-гигиеническим требованиям, — добавила эксперт.
По ее словам, современные парты — прообраз той исторической правильной прямоугольной формы. Цель создания условий организации экзамена — рабочая комфортная привычная обстановка. Соблюдается принцип «не навредить», чтобы не помешать выпускникам сосредоточиться на важном процессе экзамена.
Где заканчиваются нормы и начинаются перегибы
Соблюдение норм проведения ЕГЭ регламентировано рядом документов, но даже четко прописанные правила дают пространство для интерпретаций.
Заместитель директора по развитию школы «Новый взгляд» Галина Данилова напоминает, что в действующих методических рекомендациях указано требование о наличии индивидуального стола и стула для каждого участника, Однако форма мебели прямо не регламентирована.
— В данном случае общие столы спровоцировали массовое обсуждение дальнейшей цифровизации экзаменов и даже идеи создания кабинок по типу избирательных. Но эксперты выступают против чрезмерного усложнения процедуры, — отмечает Галина Данилова.
По ее словам, закрытые кабинки станут уже избыточной мерой, поскольку лишь добавят выпускникам нервозности и могут вызвать подозрения в прозрачности процедуры. Более актуально было бы обеспечить комфортные условия. Поскольку экзамен сдают летом, выпускники часто жалуются на жару, духоту и чрезмерную освещенность.
— Предлагаю обеспечить помещения для ЕГЭ кондиционерами и проследить, чтобы окна не выходили на юг и юго-восток, — пояснила Данилова.
При этом компьютерное экзаменование, хотя и более ресурсозатратно, имеет преимущества перед бланковой формой. Однако недостатки у цифрового экзамена тоже есть: например, риск возникновения технических проблем или недостаточное владение навыками работы с компьютером.
— Выполнение заданий на бланках с последующей комбинированной проверкой результатов экзамена членами предметных комиссий — отработанная годами процедура. Возможно, в перспективе экзамен и уйдет в цифру, но на это потребуется время, — поясняет эксперт.
Экзамен как зеркало системы
Нарушения в процессе ЕГЭ случаются регулярно, и дело тут чаще всего не в регламентах, а в человеческом факторе. Лектор общества «Знание», член правления Российской макаренковской Ассоциации Татьяна Дорохова напоминает о некоторой гибкости существующих норм.
— Несмотря на то, что организаторов старательно готовят, кто-то соблюдает правила прямо досконально, кто-то нет, — отмечает она.
Она также указывает на другие тревожные сигналы, связанные с излишней жесткостью по отношению к сдающим.
— На мой взгляд, более значимым перекосом является тот факт, что в некоторых школах ребятам запретили с собой на экзамен взять воду и шоколадки. Вот здесь реально нарушение, потому что по правилам ребята имеют право проносить их, — указывает эксперт.
Нарушения фиксируются, последствия наступают. По словам редактора портала ГодЛитературы.РФ, преподавателя Татьяны Шипиловой, если во время экзамена было зафиксировано нарушение, то это вносится в протокол, и лицам, допустившим нарушение, могут грозить меры административного и дисциплинарного характера. Но решить проблему навсегда не получится регламентом или камерами — требуется системная работа.
— Никакие дополнительные методы контроля тут не помогут, — подчеркивает она.
Случай с круглыми столами — не курьез, а симптом, замечают опрошенные «Известиями» эксперты. Он наглядно показал, как тонкие трещины в системе — будь то график, нехватка помещений или отсутствие гибкости — могут перерасти в кризис доверия и как важно не только строго соблюдать нормы, но и уважать права участников экзамена: от расстояния между партами до права на тень и глоток воды.
На самом деле, по мнению преподавателя Института международных экономических связей Ильи Мосягина, сам инцидент, к сожалению, указывает на системные проблемы: нехватка аудиторий (особенно с ростом числа участников), попытки школ «сэкономить» пространство в ущерб правилам, а иногда просто незнание стандартов организаторами. Например, в Москве не сразу сориентировались с калькуляторами на химии, а в Самаре создали помехи для детей со слуховыми аппаратами.
Но как избежать повторений казусов? Пока строгих наказаний особо не последовало, хотя Рособрнадзор контроль усилил повсюду:
— введены QR-коды на аудиториях — если что-то не так, есть право мгновенно жаловаться через «Госуслуги»;
— на процедуру экзамена привлекают родителей-наблюдателей (именно они уже в первые дни ЕГЭ зафиксировали более сотни нарушений);
— активно идут дополнительные инструктажи для организаторов.
«Известия» направили запросы в Минпросвещения, Рособрнадзор, Федеральный институт педагогических измерений и Федеральный центр тестирования (ФЦТ).
