Бес комментариев: наказание за разжигание ненависти с угрозами ужесточат
Проявление ненависти к религии или национальности, сопряженное с угрозами, будет наказываться сроком до пяти лет лишения свободы. Разработанный Минюстом законопроект одобрил кабмин, выяснили «Известия». Сейчас за первое такое высказывание назначают административное наказание и лишь за повторное — уголовное. Поправки направлены на ужесточение ответственности за нарушение основ конституционного строя, отмечают эксперты. О том, как будут работать изменения, — в материале «Известий».
За что можно получить срок
Разжигание ненависти по разным признакам, сопряженное с угрозами насилия, будет грозить уголовным наказанием. Такие поправки в УК разработал Минюст. В понедельник, 20 января, ужесточение санкций за такие действия одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности (документ есть в распоряжении «Известий»), сообщили источники редакции в кабмине.
В качестве преступлений по этой статье квалифицируются деяния, демонстрирующие расовую, национальную и другую вражду, напомнил председатель Общероссийского профсоюза медиаторов Владимир Кузнецов. Сейчас по этому составу сперва привлекают к административной ответственности, а к уголовной только в том случае, если будет зафиксировано аналогичное правонарушение в течение года. Наказание — до пяти лет лишения свободы.
— Законодатель предлагает усовершенствовать эту уголовно-правовую норму, криминализовав деяния, не сопряженные с прямым насилием или угрозой его применения на почве вражды, а направленные на поддержку и оправдание такого насилия, — отметил эксперт.
Проект закона вносит в ч. 1 ст. 282 УК РФ изменения, согласно которым за возбуждение ненависти, вражды, унижение человеческого достоинства, сопряженные с оправданием, обоснованием, одобрением или пропагандой насилия или же угрозой его применения, уголовная ответственность будет наступать в случае однократного совершения такого деяния. Об этом «Известиям» рассказал зампредседателя правления Ассоциации юристов России Игорь Черепанов.
— Также устанавливается новый квалифицирующий признак — совершение преступления группой лиц или группой лиц по предварительному сговору, — отметил он.
Законопроект направлен на повышение уровня уголовно-правовой охраны основ конституционного строя, пояснил Игорь Черепанов. В частности, на совершенствование механизма противодействия возбуждению ненависти, вражды и унижению человеческого достоинства.
— Как показал анализ 734 дел об административном правонарушении по этой статье, возбужденных в 2023 году, в 313 случаях (42,6%) они возбуждались по фактам совершения действий, — сказал эксперт. — Это происходило, как правило, путем размещения публикации комментариев в соцсетях и мессенджерах, оправдывающих, одобряющих или пропагандирующих применение насилия либо угрозу его применения по мотивам национальной, расовой или религиозной принадлежности.
Такие действия, по словам зампредседателя правления АЮР, обладают более высокой общественной опасностью по сравнению с другими проявлениями возбуждения ненависти или вражды.
— Это крайняя форма злоупотребления свободой слова, которая создает почву для восприятия применения насилия по экстремистским мотивам как правильного и необходимого варианта действий, — добавил он.
Зачем понадобились изменения
Непосредственный объект этой статьи — посягательство на общественные отношения, обеспечивающие недопущение экстремистской деятельности, рассказала «Известиям» юрист Criminal Defense Firm Владислава Безушкевич.
— Статья не единожды видоизменялась и до настоящего момента порождает большое количество дискуссий, — сказала она. — Содержание ст. 282 УК РФ в первоначальной редакции соотносилось со ст. 74 ранее УК РСФСР 1960 года. Затем в нее были внесены изменения, что связано с появлением такого термина, как «экстремистская деятельность». Позднее статья подверглась декриминализации, а в настоящий момент всё планируется вернуть на круги своя.
Исходя из Основного закона, напомнила юрист, «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».
— Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, — добавила эксперт. — Криминализируя ряд действий через ст. 282 УК РФ, законодатель стремится охранять конституционные права граждан, не допускать проявление экстремистской деятельности. В 2018 году изменения в данную статью уже породили множество дискуссий. Не сомневаюсь, что в этот раз дискуссий будет не меньше.
По словам Владимира Кузнецова, норма носит превентивный характер: она призвана не допускать ситуаций, когда лицо, оправдывающее насилие на почве вражды, остается безнаказанным, может пойти дальше и начать такое насилие совершать.
Дела по этому составу возбуждаются часто, рассказал адвокат по уголовному судопроизводству Максим Калинов.
— Например, идет обсуждение религий, и люди пишут оскорбления, негатив, — пояснил эксперт. — То есть их действия направлены на возбуждение ненависти или вражды по признаку национальности, религии.
Теперь же, если к простым оскорблениям добавятся завуалированные угрозы, например, убийством, это будет сразу квалифицироваться как уголовное преступление, подчеркнул адвокат.
