Успеть за три года: как изменится жизнь в Донбассе в переходный период
В конце сентября 2022 года Донецкая и Луганская народные республики, а также Запорожская и Херсонская области вошли в состав России на основании референдума. А 2 октября Конституционный суд установил переходный период для новых регионов. Он будет действовать три года — до 1 января 2026-го. Что уже изменилось в республиках и чего ждать в ближайшее время, выясняли «Известия».
Что такое переходный период для ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей
Согласно постановлению Конституционного суда РФ, к 2026 году четыре новые территории должны полностью интегрироваться во все сферы жизни страны. За это время жителям новых республик предоставят гарантии для жизни, учебы и работы:
— признают документы об образовании, выданные в ДНР, ЛНР, а также на Украине. Если документ о высшем образовании выдали в период с 1992 по 2000 год, нострификация украинского диплома в России проходит в ФГНУ «Главэкспертцентр» или бюро переводов;
— зарегистрируют трудовые книжки;
— поставят в паспорта штамп о прописке;
— внесут в реестр водительские права и российские номера автомобилей;
— определятся с воинской обязанностью жителей новых регионов;
— зарегистрируют записи актов гражданского состояния;
— признают документы и поставят на учет тех, кто имеет право на получение пенсий и пособий;
— урегулируют вопросы с воинской обязанностью и военной службой;
— предоставят возможность для работы российских банков и кредитных программ, чтоб оптимизировать хождение рубля на территориях;
— преобразуют в ООО и переименуют центробанки ДНР и ЛНР;
— взаимно интегрируют налоговую и судебную базу и многое другое.
Кроме того, планируется подключить новые регионы к реализации нацпроектов. Что касается бюджета, то ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области смогут получать дотации на покрытие дефицита бюджетов на основе отдельных поручений президента и премьер-министра. Проекты бюджетов этих регионов будет утверждать Министерство строительства и ЖКХ.
Снос жилого дома, пострадавшего при обстрелах Мариуполя
Для окончательной интеграции потребуется немало законодательных изменений, указал 2 октября в беседе с «Известиями» депутат Госдумы Сергей Морозов. «Обращаю внимание, что еще в 2001 году был принят конституционный закон, где очень четко прописан порядок вступления в Российскую Федерацию иностранного государства или какой-то территории. Там в том числе указано, что обязательно должен быть соблюден переходный период», — напомнил депутат.
Для сравнения, переходный период в Крыму длился с 18 марта 2014 года до 1 января 2015 года. Однако для крымских виноделов переходный период продлевали, в последний раз — до 1 января 2023 года.
Как будут компенсировать утраченное жилье в Донбассе
Большая работа предстоит в учете сохранившегося жилья и компенсациях за утраченное или поврежденное жилье в новых регионах. Соответствующие проекты должны быть представлены президенту до 1 апреля 2023 года.
Рабочие во время работ по восстановлению жилого дома на одной из улиц в Мариуполе
Ранее Путин предложил выдавать ипотечные займы на покупку жилья в новостройках в новых регионах по льготной ставке в 2% годовых, а пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков указал на то, что восстановление мирной жизни в Донбассе остается абсолютными приоритетом власти. Он подчеркнул, что предстоит «большая работа».
Какие автомобильные номера будут выдавать в ДНР, ДНР, Запорожье и Херсонской области
В новых регионах будут выдавать автомобильные номера с кодами 80, 81, 84 и 85. Код 80 достанется Донецкой Народной Республике, 81 — Луганской Народной Республике, 84 — Херсонской области, а 85 — Запорожской.
Что уже реализовано для новых территорий Донбасса
— регионы сохранили за собой названия, государственным языком в них признан русский, а сами жители стали полноправными гражданами России;
— изучение украинского языка при этом не запрещено;
— территории ЛНР и ДНР признаются в границах 2014 года, установленных в их конституциях, Запорожская область — в своих административных границах, а Херсонская — с двумя районами Николаевской области.
Кроме того, до 1 июня 2023 года предстоит создать правительство, органы исполнительной власти и прокуратуры. В долгосрочных планах — к 1 января 2026 года — создать нотариальные и адвокатские конторы и суды.
Гривна официально вышла из оборота, все платежи, в том числе за ЖКХ, принимаются в рублях. Последняя возможность обменять украинскую валюту остается до 1 апреля, после чего она станет неконвертируемой. Аналогичные правила действуют и для юрлиц: до 20 января они должны сдать в российский банк акт об остатках, исчисляющихся в гривнах, а к 1 апреля обменять валюту.
Для новых регионов установлен всероссийский размер МРОТа — 16 242 рубля. Прожиточный минимум на Донбассе будет на уровне Крыма и Ростовской области. Как уточнила в эфире телеканала «Россия 24» вице-премьер России Татьяна Голикова, с 1 января 2023 года в Донецкой и Луганской народных республиках средний прожиточный минимум составит 11 200 рублей, а в Херсонской и Запорожской областях — ориентировочно 11 644 рубля.
В ноябре Путин во время общения с волонтерами перечислил, какие вопросы восстановления Донбасса обсуждались чиновниками. По его словам, там нужно восстанавливать жилье, сферу социальной инфраструктуры, детские сады, библиотеки, театры и музеи. Сегодня над восстановлением Донецкой и Луганской народных республик работает более 50 тыс. строителей. «Известия» представили спецпроект о том, как наша страна помогает своему народу наладить мирную жизнь. Предстоит восстановить общественные и жилые здания, дороги, мосты, линии электропередач и газотранспортные сети, а также остальную инфраструктуру ЖКХ. Более 30 российских регионов взяли шефство над отдельными территориями республик.
