Наших чиновников отправят в Кембридж и Сорбонну
Госслужащие смогут получать долгосрочный - до двух лет - отпуск с сохранением содержания для получения очного образования, в том числе и в зарубежных университетах. Такие идеи содержатся в проекте стратегии инновационного развития России, опубликованном на сайте Минэкономразвития.
Инновации должны войти и в систему госуправления, отмечается в стратегии. Основные услуги, предоставляемые государством, перейдут в электронную форму, а сами министерства и ведомства смогут обмениваться информацией в режиме реального времени. Но для этого должны измениться и сами чиновники. Измениться в данном случае значит - начать учиться.
В качестве меры стимулирования к такой учебе МЭР предлагает дать чиновникам возможность получать дополнительное очное образование, не опасаясь за свою зарплату и кресло.
- Идея сама по себе, может, и неплоха, но разве, например, преподаватели у нас меньше нуждаются в повышении квалификации? - говорит Павел Кудюкин, доцент кафедры теории и практики Государственного управления ВШЭ. - В США, например, есть понятие "субботнего года": штатным профессорам вузов каждый седьмой год предоставляется оплачиваемый 12-месячный отпуск для исследовательской работы. У нас ничего подобного нет, и госслужащие в таком случае оказываются в более выигрышном положении, чем все остальные.
Увеличиваются и затраты на содержание госаппарата: ведь зарплату придется платить не только "отпускнику-студенту", но и тому, кто будет его замещать. Так что, полагает Кудюкин, если уже речь идет об инновациях и информационных технологиях в госаппарате, то гораздо уместнее было бы говорить о дистанционном образовании.
Еще один целевой показатель, поставленный МЭР, это количество руководителей среднего и высшего звена, получивших профессиональное образование за рубежом. Сейчас таких - меньше полпроцента, к 2020 году должно стать 12%. То есть даже больше, чем каждый десятый. Зарубежное образование в сфере госуправления, говорят эксперты, действительно продвинулось ощутимо дальше нашего. И если "знаком качества" в мире бизнеса служит стандарт MBA, то чиновники, претендующие на серьезные посты госслужбы в Западной Европе и США, фактически обязаны предъявить степень MPA (Master of public administration). Но главное препятствие к получению зарубежного образования - незнание языка. Большинству чиновников, отмечают эксперты, даже на бытовом уровне за границей объясниться не просто. Проект МЭР учитывает и это - к 2020 году не меньше 20% госслужащих должны свободно владеть иностранным языком. Знание языка, возможно, будет включено и в квалификационные требования, предъявляемые к чиновникам высшего звена.
