Полномочия по осени считают

В Чечне 1 июля началась передача управления контртеррористической операцией от ФСБ к МВД. Мероприятие должно завершиться к 1 сентября. На должности руководителя Регионального оперативного штаба генерала ФСБ сменит генерал МВД. Планируется расформировать военные комендатуры, заменив их милицейскими. В горных районах Чечни все останется по-старому. А количество сотрудников ФСБ в Чечне не уменьшиться. Передача управления от ФСБ к МВД - мероприятие политическое, основная цель которого формальное превращение Чечни из "зоны контртеррористической операции" в нормальный "субъект федерации". Военный комендант республики генерал-лейтенант Евгений Абрашин заявил Интерфаксу, что "принято решение о переходе от контртеррористической операции к методам проведения мероприятий по охране правопорядка". По его словам, "для передачи управления создана удобная ситуация: масштабные военные операции прекращены, крупнейшие боевики уничтожены спецслужбами, объявлена амнистия, идет сдача оружия. Ситуация регулируется не военными, а политическими мерами". Официальные сводки Объединенной группировки войск (сил) на Северном Кавказе рисуют совершенно иную картину. Силовики прекрасно понимают, что война в Чечне еще не закончена. Однако контртеррористическая операция неприлично затянулась, и завершить ее надо к осени, к возможным выборам президента Чечни. Завершить хотя бы формально -- передачей функций руководства от военной контрразведки ФСБ к милиции. По словам Евгения Абрашина, в ходе мероприятия "в 15 районах Чечни будут расформированы военные комендатуры Министерства обороны и будут созданы комендатуры от МВД. В республике останутся 42-я мотострелковая дивизия и 46-я бригада внутренних войск, которые будут, в случае необходимости, оказывать поддержку подразделениям МВД России, занимающимся борьбой с незаконными вооруженными формированиями". Военные комендатуры расформируют в 15 районах, однако в Чечне 21 район, и вероятно, что в горной местности армейцы, и в первую очередь разведка ГРУ, останутся. Кроме военных комендатур с начала этого года в Чечне были сформированы линейные комендатуры МО. Их создали на основе военных комендатур, выведенных из равнинных районов в горную часть. Штаб "линейщиков" находится в селе Хатуни Веденского района, а сами подразделения рассредоточены как раз по шести районам - Веденскому, Шатойскому, Шаройскому, Итум-Калинскому, Ачхой-Мартановскому и Ножай-Юртовскому. Там они, вероятно, и останутся. Что касается кадровой перестановки, а именно смены руководства РОШа, то это не принципиально. РОШ - орган представительский, в него входят руководители всех силовых структур Чечни - УФСБ, ОГВ(с), МВД, ВОГиП (временные оперативные группы и подразделения), прокуратуры, РУБОП. В составе штаба также глава республики, некоторые его замы, премьер-министр. Всего человек 10-12. В чрезвычайных случаях они собираются на совещания для координации своих действий. Уже два года штабом руководит заместитель директора ФСБ генерал-полковник Анатолий Ежков. Теперь, как заявил "Известиям" представитель РОШа Илья Шабалкин, назначат кого-то из заместителей министра внутренних дел России. По информации "Известий", возможно, им станет генерал армии Вячеслав Тихомиров, главком внутренних войск, который командовал ОГВ(с) в 95-96 годах. Илья Шабалкин также сообщил "Известиям", что количество сотрудников ФСБ в Чечне в ближайшее время существенно не уменьшится. Недра останутся общими Глава Госсовета Чечни - сформированного недавно нового представительного органа власти республики - Хусейн Исаев в среду заявил, что Госсовет считает необходимым подписать договор о разграничении полномочий между органами исполнительной власти федерального центра и республики до конца октября этого года. Он напомнил Интерфаксу, что возглавляемый им орган обратился к главе государства с просьбой назначить на октябрь выборы президента Чечни. По мнению Исаева, к этому сроку удастся завершить работу над проектом документа, который может быть подписан после президентских выборов. Председатель Госсовета уверен, что республика должна получить особый экономический статус, таможенные, налоговые и другие льготы. Он также убежден в необходимости передать под контроль республики в первую очередь природные ресурсы, недра и все предприятия, находящиеся в Чечне. Это заявление Исаев сделал спустя два дня после заседания в Кремле под руководством главы администрации президента России Александра Волошина, на котором рассматривались предложения по проекту договора. Во вторник заместитель главы администрации президента Дмитрий Козак, отвечая на вопрос "Известий", сообщил, что по новому договору Чечне действительно будет предоставлена довольно широкая автономия. Рамки ее пока четко не определены, и при подготовке документа рабочая группа намерена опираться прежде всего на уже действующее законодательство. Которое, как отметил Козак, несмотря на все "приведение в соответствие", вполне позволяет передать Чечне больше, чем другим регионам: - То, что недра или лесной фонд находятся в федеральной собственности, не означает, что полномочия по управлению и распоряжению ими не могут быть переданы субъектам федерации. Конституция допускает передачу конкретных полномочий. Не в целом передачу в управление или передачу в собственность всех природных ресурсов, а конкретных полномочий. Вадим ИЛЬИН