Спряжение глагола "брать"

Беда России в том, что налоговую систему - а налоги надо собирать по четкой и понятной налогоплательщикам системе - мы вводим фрагментами и меняем правила с той же частотой, как модница наряды. Главным героем очередной налоговой войны между правительством, представлявшим интересы федерального центра, и депутатами, за которыми стоят регионы, стал налог с продаж. Итог войны таков: налог с продаж, который собирался автоматически, изначально закладываясь в цену реализации любого товара, повсеместно отменяется с 1 января 2004 года. Таким образом местные бюджеты лишаются одной из главных своих финансовых опор. Взамен правительство согласилось отдать регионам 1 процент налога на прибыль, акцизы на алкоголь и налоги с малого бизнеса. По подсчетам правительства, это даст региональным бюджетам 73 миллиарда рублей, тогда как потери после отмены налога с продаж правительство оценило в 62 миллиарда. Формально центр щедро подарил регионам дополнительные деньги, а вовсе не отнял их. Фактически налог на прибыль и налоги с малого бизнеса собирать гораздо труднее, чем налог с продаж, и в местных бюджетах могут появиться новые дыры. Налогом с продаж битва за создание в России на втором десятке лет с начала рыночных реформ стройной налоговой системы не ограничилась. Налог на добавленную стоимость снижается с 20 до 18 процентов, зато повышаются акцизы: на автомобили, спирт и пиво - на 10 процентов, на горюче-смазочные материалы - на 12, на крепкие спиртные напитки - на 18 процентов, на табак - на 20. Акциз на природный газ усилиями депутатов и правительства удалось отменить вовсе, зато экспортную пошлину на этот товар увеличили в четыре раза. Удалось отменить контроль за крупными расходами физических лиц. Хотя эта победа здравого смысла отчасти является пирровой - эффективной системы контроля все равно не существует, и попытки законодательно бороться с богатыми контрольно-учетными методами были обречены на провал. То есть депутаты и правительство фактически признали статус-кво. При этом парламент так и не успел разобраться с очень "шкурным" налогом на наследование и дарение, а также с единым социальным налогом, от которого во многом зависит вся конструкция нашей фискальной системы. Все эти позиционные бои за отдельные налоги и акцизы, несомненно, важны, но еще более важна стратегическая определенность. У страны на тринадцатом году рыночных реформ до сих пор нет концепции межбюджетных отношений. С приходом к власти Путина в общих чертах стало понятно, что центр пытается тянуть финансовое одеяло из регионов на себя. Но в каких пропорциях будет совершаться это оттягивание в ближайшие годы, на какие цели и, главное, как будет распределяться ответственность между Кремлем и местными властями, например, за тепло в квартирах - непонятно. Модные разговоры о вертикали власти на самом деле так и останутся пустой политической болтовней, если не будет выстроена четкая финансовая вертикаль России. Основа этой финансовой вертикали -налоговая система. Пока же мы видим бойкие рекламные ролики про 13-процентный подоходный налог - самый низкий в Европе, а бизнес не торопится выводить доходы из тени. Если крупному бизнесу при любой налоговой системе придется становиться прозрачнее, ибо спекулятивные способы увеличения капитализации практически исчерпаны и теперь можно наращивать "жирок" только за счет репутации, то бизнес помельче без понятных налоговых правил открытым не станет. В некотором смысле налоговая реформа для России важнее, чем пенсионная или преобразования естественных монополий. В конце концов, пенсионная реформа все равно затрагивает интересы тех людей, которые уйдут на покой через 10-15 лет, а естественные монополии, при всей их значимости, - все-таки отдельные компании. Зато налоговая реформа касается всех без исключения физических и юридических лиц. Завершить создание детально проработанной налоговой системы и оставить ее неизменной на 5-10 лет - значит сформировать принципы существования всей экономики на ближайшую перспективу. Спряжение глагола "брать" - трудная наука, которая с трудом дается отлученному на долгие десятилетия от нормальной экономической политики государственному аппарату. Но именно на налоговом фронте куются наши будущие экономические победы.