Ломка системы

- В создаваемый госкомитет, где по штату будет работать 40 тысяч человек, перейдет около 30 тысяч нынешних сотрудников налоговой полиции, - заявил "Известиям" Виктор Черкесов. - Помимо работников тыловых служб на борьбу с наркобизнесом будет переквалифицирована и часть следственно-оперативного состава. По словам председателя ГКПН, штат оперативного блока нового комитета составит около 15 тысяч человек - в новой спецслужбе оперативников будет ровно в 2 раза больше, чем в бывшем Главном управлении по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ГУБНОН МВД). Даже при полном переходе сотрудников ГУБНОН из МВД в новое ведомство там образуется огромный некомплект. Его восполнят за счет бывших оперативников налоговой полиции. Как они будут осваивать тонкости борьбы с наркобизнесом, пока не знает никто. Сам Черкесов считает, что профессиональный уровень налоговых полицейских позволит им быстро переквалифицироваться. - Уровень их профессиональной подготовки вполне позволяет это сделать, - заявил он вчера. Однако так думают не все специалисты. - Чтобы вырастить хорошего опера, необходимо несколько лет кропотливой работы с ним, - заявил "Известиям" бывший начальник УФСНП Москвы Борис Добрушкин. - Борьба же с наркобизнесом - одно из самых сложных направлений работы правоохранительных органов. Оперативники, подготовленные для борьбы с налоговыми преступлениями, в сфере наркотиков будут абсолютно некомпетентны. В МВД также сомневаются в эффективности работы сотрудников ФСНП по линии борьбы с наркобизнесом. - Налоговики больше подготовлены для работы с финансовыми документами, в нашем же направлении упор делается на агентурную работу в уголовной среде, - заявил "Известиям" руководитель одного из управлений бывшего ГУБНОНа. - А у налоговиков нет ни самой агентуры, ни навыков по ее созданию - им это просто было не нужно. Существует также огромное количество процессуальных тонкостей, которые даже наши оперативники осваивают за несколько лет работы. Однако руководству ГКПН выбирать не приходится. Кроме как налоговыми полицейскими заполнять штаты новой спецслужбы практически некем. Тем более что далеко не все сотрудники бывшего теперь уже Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков намерены влиться в ряды ГКПН. Буквально через несколько дней после опубликования президентского указа о создании Госкомитета в органах внутренних дел начался массовый переход рядовых оперативников из ОБНОНов в уголовный розыск. Сыщиков испугали поспешность реформ и туманные перспективы службы в новом ведомстве. Кризис в ГУБНОНе начался еще в сентябре прошлого года - именно тогда началась лихорадка по реформированию этого подразделения. Идею создания отдельного федерального ведомства для борьбы с незаконным оборотом наркотиков еще в 2001 году озвучил нынешний его председатель, а тогда полпред президента в Северо-Западном округе Виктор Черкесов. По данным "Известий", истинным автором этого проекта и главным претендентом на кресло руководителя нового ведомства был бывший директор ФСБ Николай Ковалев. Почему ему не удалось занять желаемый пост - неизвестно. Тогда его идея не нашла поддержки ни в МВД, ни в ФСБ, ни в администрации президента, где готовили окончательное решение. Владимир Путин принял менее радикальное решение - в сентябре прошлого года он подписал указ о создании Государственного комитета по противодействию незаконному обороту наркотиков при МВД. А в марте этого года реформа была переиграна. По мнению многих представителей ФСНП и бывшего ГУБНОНа, преобразования парализовали деятельность обоих подразделений. Со временем налоговики, конечно, освоят тонкости борьбы с наркобизнесом. Однако по самым оптимистичным прогнозам на это понадобится не менее года. А вот как будут обстоять дела на налоговом фронте, предполагать никто не берется - число сотрудников, работающих на этом направлении, сокращается в несколько раз. Из 11 тысяч оперативников налоговой полиции в МВД переходят лишь 3 тысячи человек. А объемы работы, напротив, растут. До сих пор остается туманной и судьба созданной президентским указом Федеральной службы по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями при МВД, которую должен возглавить бывший первый заместитель директора Федеральной службы налоговой полиции Сергей Веревкин-Рохальский. Это в значительной мере уже парализовало работу Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями, многие сотрудники которого вынуждены сейчас больше заботиться о собственном будущем, нежели бороться с преступностью. "Коммерсанты ко мне реально перестали на допросы ходить" Что сейчас происходит в рядах налоговых полицейских и борцов с незаконным оборотом наркотиков, "Известиям" на условиях анонимности рассказали четверо оперативников разного ранга. Юрий Т., оперуполномоченный УФСНП по Рязанской области: - Поначалу была буквально паника. Все в прострации ходили. Коммерсанты ко мне реально перестали на допросы ходить: вас, говорят, нету уже. Теперь хоть понятно, что до 1 июля будем работать по-старому. А дальше - как карта ляжет. Мне по большому счету все равно куда: в новый комитет или в МВД. Думаю, и там и там сначала такой бардак будет, что не приведи господи. Все зависит от должности, которую предложат. Нормальное будет место - о'кей, договорились. А на побегушки попробуют поставить - уйду. Андрей К., оперуполномоченный УФСНП по городу Москве: - Мы уже на всякий случай составили себе резюме. Думаем, куда пойдем дальше, если не удастся продолжить службу. Все руководство в такой же ситуации, как и мы. Все сидят и ждут, когда вышестоящие начальники потихоньку начнут своих к себе подтягивать. А работы, естественно, никакой нет, работать просто не хочется. Люди не понимают, почему так произошло, поэтому нет даже желания что-либо сейчас делать. Многие пытаются думать, как будут бороться с незаконным оборотом наркотиков. Но этому никого никогда не учили. Александр В., начальник отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков одного из РУВД Московской области: - Уходить из МВД не хочется. Здесь все более или менее понятно и предсказуемо. А уходить в неизвестную структуру на непонятных до сих пор условиях - это как менять шило на мыло. Если и буду уходить, то только со своими операми - в них я уверен и точно смогу нормально работать. А до июля пока "пашем землю" по-старому - бардак наверху до нас пока не дошел. Замначальника одного из управлений ГУБНОНа, попросивший не указывать даже своего имени: - Сейчас в основном работаем на старых запасах. Из свежей информации отрабатываем только самую достоверную - работать вхолостую сейчас непозволительно. Времени в обрез - что будет через три месяца, не знает никто. В главке еще ни один не решил четко о своем переходе в ведомство Черкесова. Никому не хочется уходить неизвестно под чье начало. Подозреваю, что "менты" там вообще будут в опале, особенно в регионах, где в руководстве сплошь будут налоговые полицейские.