С этим надо перестать: Хафтар примет решение до 10:00
Фельдмаршал Халифа Хафтар объявит о своем решении по поводу московского договора о ливийском урегулировании к 10 утра 14 января. Об этом «Известиям» заявил осведомленный источник в российских дипломатических кругах. Шесть часов переговоров в Москве между западом и востоком Ливии завершились лишь частичным принятием договора: подписи оставили гости из Триполи — премьер правительства национального согласия (ПНС) Файез Саррадж и глава Высшего госсовета Ливии Халед аль-Мишри. Фельдмаршал Ливийской национальной армии (ЛНА) Халифа Хафтар взял время до утра вторника.
Опрошенные «Известиями» эксперты между тем выражают сомнение, что Хафтар согласится сдать завоеванные позиции у Триполи, на чем настаивают представители ПНС. Режим прекращения огня сохранится, однако политическое противостояние двух центров силы на этом не закончится, уверены собеседники «Известий».
Без тет-а-тета
Москве так и не удалось усадить Сарраджа и Хафтара за один стол переговоров — диалог шел через посредничество глав МИД и Минобороны России и Турции. Об этом журналистам заявил советник по СМИ главы парламента Ливии Хамид аль-Сафи.
Между тем на Смоленской площади отчитались: в ходе встречи «определенный прогресс достигнут». Какого рода прогресс и по каким направлениям достигнут — осталось неясно.
Министр обороны Российской Федерации Сергей Шойгу и фельдмаршал Халифа Хафтар
— То, что Халифа Хафтар не подписал документ, стало для всех участников полной неожиданностью, — заявил «Известиям» источник в дипломатических кругах РФ. — Они попросили время ориентировочно до 10 часов утра, чтобы принять окончательное решение.
8 января Саррадж должен был встретиться с Хафтаром в Риме, но внезапно улетел из «вечного города». Возможно, если сравнивать московский раунд переговоров с попыткой Италии заставить поговорить двух ливийских лидеров, тот факт, что два политика провели как минимум шесть часов под одной крышей, действительно можно считать прогрессом.
С этим согласна и советник директора РИСИ, востоковед Елена Супонина. По ее словам, сам факт встречи двух ливийских центров силы в столице РФ свидетельствует о дипломатическом мастерстве России.
— Москва может разговаривать в Ливии со всеми сторонами. Однако сама обстановка в стране остается сложной. Можно добиться перемирия, но, чтобы говорить о более прочном мире, необходимо продолжать диалог, поскольку это не только контакты Тобрука и Триполи — за конфликтующими сторонами стоят разные агенты, и их интересы нужно учитывать, — рассказала эксперт «Известиям».
Россия и Турция стали ключевыми игроками в Ливии, а европейцы «сократились» до статуса чуть ли не сторонних наблюдателей, заявил «Известиям» ведущий аналитик Немецкого института по международным делам и безопасности (SWP) Вольфрам Лахер. Он однако выразил сомнение, что подписанный в Москве документ (если Хафтар его всё же подпишет) поставит точку в противостоянии востока и запада страны.
— Если Москва и Анкара серьезно настроены на соблюдение режима прекращения огня, в лучшем случае они могут заморозить конфликт. Как можно достичь подлинной договоренности о разделении власти в Ливии, учитывая явные амбиции Хафтара и его военное доминирование, — задается вопросом эксперт. — Вполне возможно, что во время переговоров с фельдмаршалом у альянса его противников (ПНС, Турция, Катар) возникнут разногласия, что может позволить ему приблизиться к захвату власти. Вопрос в том, как долго Россия и Турция будут готовы этому помешать.
Время собирать камни
13 января на пятый час московской встречи в СМИ появился черновик договора, который должны были подписать ливийцы. Портал Al Arabia сообщил, что его подлинность подтверждена, однако на других арабских и западных новостных сайтах официальных комментариев от Триполи или Москвы не последовало.
Среди положений документа, например, определение линий соприкосновения для устойчивого прекращения огня, а также отказ от решения вопросов военными методами — только дипломатическим путем.
Арабские СМИ сообщили, что основным камнем преткновения на переговорах стал вопрос отвода Ливийской национальной армии от Триполи. Начиная с марта 2019 года ЛНА с переменным успехом ведет наступление на запад страны — под ее контроль перешла юго-западная провинция Феццан с крупнейшими нефтяными месторождениями Шарара и Эль-Филь, 12 декабря фельдмаршал начал очередной штурм столицы. 6 января ему удалось захватить стратегически важный нефтеналивной порт Сирт — родной город Муаммара Каддафи.
Как передает новостной портал Afrigatenews, командование ЛНА уже распространило заявление, в котором исключает возможность отвода войск и заверяет: «силы армии остаются на всех своих позициях в столице, не отступали и не отступят ни на шаг».
Как пояснил «Известиям» руководитель центра изучения Ближнего и Среднего Востока РИСИ Владимир Фитин, фельдмаршал Хафтар прибыл на московскую встречу говорить с позиции силы. Поэтому он и взял тайм-аут, чтобы изучить насколько ему будет выгоден отвод войск от Триполи. Возможно, фельдмаршал согласится отвести войска от столицы, однако сохранит за собой все остальные завоеванные территории.
— Учитывая общее давление внешних игроков, думаю, сторонам всё же удастся договориться, — признал эксперт. — Саррадж относительно быстро согласился подписать московский договор, поскольку хочет обезопасить столицу и свое правительство — Триполи прижат армией Хафтара, ПНС пришлось просить помощи Турции, чтобы сдержать наступление.
Эксперт также не исключил, что фельдмаршал взял время на то, чтобы переговорить со своими сюзеренами — ОАЭ, Египтом и Саудовской Аравией. Хотя еще в субботу и воскресенье Владимир Путин провел переговоры на ливийскую тему с канцлером ФРГ, наследным принцем Абу-Даби, эмиром Катара, премьером Италии и президентом Франции.
Президент РФ Владимир Путин после переговоров на ливийскую тему с канцлером ФРГ Ангелой Меркель
Для того, чтобы договор об урегулировании начал реально работать, следует учитывать еще одного игрока — военный совет Мисураты, ведущей силы западной Ливии, пояснил «Известиям» старший научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Борис Долгов. Февральские договоренности 2019 года Сарраджа и Хафтара в ОАЭ мисуратцы поддержать отказались — во многом потому, что соглашение им показалось уступкой фельдмаршалу и не выражало интересов всех сторон конфликта.
— Боевые формирования, которые действуют в Мисурате, имеют автономный режим, они считаются сторонниками ПНС, но имеют своих командиров, свои цели. Сейчас Мисурата заинтересована в прекращении боевых действий, однако всё зависит от конкретных пунктов соглашения, насколько они устроят военных, — отметил эксперт.
Удержится ли мир
Московское соглашение, если оно всё же будет подписано, окажется прочнее, нежели предыдущие договоренности подобного рода, поскольку РФ и Турция имеют больший масштаб и вес. Об этом «Известиям» рассказал главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», научный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай» Федор Лукьянов.
— Весь минувший год шли боевые действия, доказавшие: окончательной военной победы достигнуть одной из сторон не удастся. А содержательные мирные переговоры начинаются именно тогда, когда стороны понимают: достичь своего военной силой они не могут. Это во многом касается Хафтара, — подчеркнул эксперт. — РФ и Турция — сейчас тяжеловесы в регионе, их участие придает больший масштаб.
Он также отметил: сравнивать ливийскую ситуацию с сирийской надо осторожно, поскольку вовлечение РФ в этих странах несопоставимо — в САР российские войска находятся по приглашению законного правительства в Дамаске. В североафриканской стране к законности правительства есть вопросы, признал политолог.
— Россия не присутствует в Ливии в качестве полноценной военной силы, и хотя на Западе Москве приписывают статус союзницы Хафтара, страна поддерживает отношения и с Тобруком, и с Триполи — принципиальной разницы для РФ нет, в отличие от Сирии, где Башар Асад — легитимный глава государства. Поэтому аналогия с САР — очень условная, — заключил эксперт.
Несмотря на то, что договор об урегулировании частично остается неподписанным (стакан в данном случае более чем наполовину пуст), и Хафтар, и Саррадж согласились соблюдать перемирие от 12 января, к которому их призвали в совместном обращении от 8 января Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган.
Следующая встреча по Ливии состоится 19 января в Берлине, возможно, она и станет решающей для диалога Триполи и Тобрука. По крайней мере, в офисе спецпредставителя ООН Гасана Саламе 13 января заявили, что «договоренности в Москве будут включены в финальное коммюнике Берлинской конференции, положения которого предварительно согласованы».
