Миротворческая профессия: в Совбезе ООН обсуждают продление миссии в Ливане
В Совете Безопасности рассматривают продление миссии ООН в Ливане, рассказал «Известиям» представитель миротворческих сил Андреа Тененти. Срок действия мандата истекает 31 августа. При этом Израиль добивается прекращения работы миротворцев, от поддержки миссии хотят отказаться и США, сообщают СМИ. Возможное вето Вашингтона на продление миссии способно спровоцировать новую эскалацию на границе. К слову, миротворцы подчеркнули, что совместно с ливанской армией выявили сотни тайников с боеприпасами и бункеров, которые ранее использовались «Хезболлой».
Израиль хочет прекращения деятельности миротворцев в Ливане
Вопрос дальнейшей работы миротворческих сил ООН в Ливане, чей мандат истекает 31 августа, обсуждается в Совете Безопасности. Об этом «Известиям» сообщил официальный представитель временных сил ООН в Ливане (ВСООНЛ) Андреа Тененти.
— Мы по-прежнему считаем ВСООНЛ очень важной операцией, особенно в условиях нестабильности в регионе, и мы пользуемся большой поддержкой международного сообщества. Любые изменения численности войск или оперативных приоритетов будут зависеть от решения Совета Безопасности в отношении ситуации «на земле». <...> Сейчас ведутся обсуждения в Совете Безопасности — официальные и неофициальные — между государствами-членами относительно продления мандата. Окончательное решение будет принято 31 августа, — рассказал представитель миссии.
Временные силы Организации Объединенных Наций, численность которых составляет примерно 10,5 тыс. человек, дислоцируются в зоне разграничения ливано-израильской границы с 1978 года. Первоначальный мандат миссии заключался в подтверждении вывода израильских войск из Южного Ливана и восстановлении там власти ливанского правительства. Впоследствии ООН определила 120-километровую временную зону ливано-израильской границы, известную как «голубая линия» (названа так в честь цвета касок миротворцев).
Пока вопрос о продлении мандата остается открытым, давление на ООН усиливается со стороны Израиля. Согласно источнику газеты Haaretz, еврейское государство стремится прекратить деятельность миротворцев. В ближайшие дни вместе с США планируются консультации по этому вопросу. Несмотря на это, Белый дом опроверг сообщение издания Israel Hayom о том, что решение о ликвидации миссии якобы уже принято. Официальный представитель Госдепартамента в комментарии Haaretz назвал эти сведения неточными, подчеркнув, тем не менее, что вариант с прекращением американской поддержки ВСООНЛ действительно рассматривается в Вашингтоне.
Как отмечает Times of Israel, Израиль готов поддержать это решение как в знак солидарности с США — главным союзником в регионе, — так и из-за якобы низкой эффективности сил ООН. Как утверждает израильская сторона, присутствие ливанских вооруженных сил на юге страны и так ограничит деятельность базирующейся там «Хезболлы», что якобы сделает роль ВСООНЛ избыточной. Однако в миссии это мнение не разделяют. Тененти подчеркнул, что миротворцы по-прежнему играют важную роль.
— Мы тесно сотрудничаем с ливанской армией. Работаем каждый день, чтобы поддерживать ее развертывание на юге, помогать с изъятием несанкционированного вооружения. С ЦАХАЛ у нас открыт канал связи, чтобы предотвращать недопонимание и снижать напряженность. Сейчас израильские войска по-прежнему занимают пять позиций на территории Ливана, — отметили в миссии.
Демилитаризация «Хезболлы»
Тем временем ливанские власти под давлением США сталкиваются с трудным выбором. Как стало известно агентству France-Presse, во время недавнего визита в Бейрут американский спецпредставитель по Сирии Том Барак потребовал официальных обязательств по началу процесса разоружения «Хезболлы» — в соответствии с условиями ноябрьского соглашения между Израилем и проиранским шиитским движением. Взамен Вашингтон ожидает полного вывода израильских войск с территории Ливана.
По словам представителя миссии, за последние месяцы ливанская армия при поддержке ВСООНЛ обнаружила несколько сотен тайников с боеприпасами и укрепленных позиций, ранее использовавшихся «Хезболлой».
— Сейчас стабильность на юге остается крайне хрупкой, но меняющаяся геополитическая обстановка позволяет ливанским военным действовать более уверенно, чем в прошлом, — отметил Тененти.
Отношения между «Хезболлой» и государственными структурами Ливана десятилетиями оставались предметом споров. После окончания гражданской войны 1990 года все формирования, за исключением этого движения, были разоружены. «Хезболле» же позволили сохранить военное крыло под предлогом борьбы с израильской оккупацией южных территорий. Со временем шиитское движение превратилось в одну из наиболее влиятельных вооруженных сил региона, обладающую арсеналом, который превосходит ресурсы национальной армии.
Несмотря на неоднократные обещания реформ и международные призывы к укреплению государственной власти, Бейруту так и не удалось установить исключительный контроль на своей территории. «Хезболла» действовала параллельно с вооруженными силами и демонстрировала большую боеспособность. Численность ее бойцов превышала размер регулярной армии почти вдвое.
Но последние события поставили «Хезболлу» в уязвимое положение. Конфликт с Израилем, а также перемены в Сирии, где режим Башара Асада долгое время обеспечивал движение логистической и стратегической поддержкой, негативно повлияли на ее позиции. Одновременно ряд международных игроков — США, Франция и Саудовская Аравия — начали продвигать курс на реформу ливанской государственности, настаивая на смене руководства и обновлении принципов управления. В результате были избраны новые президент и премьер-министр.
Таким образом, вето Вашингтона на резолюцию о продлении миссии ООН может эти принципы управления пошатнуть, привести к резкому ослаблению международного контроля и, потенциально, к новой эскалации на границе. Израильская армия получит «окно возможностей» для новых операций вглубь Ливана и в этот раз без международных наблюдателей.
Как отметил в разговоре с «Известиями» профессор Ливанского университета Джамаль Ваким, нынешнее взаимодействие между миротворцами и армией Ливана остается продуктивным, однако на пути сотрудничества возникают препятствия. В частности, из-за действий отдельных командиров миссии, действующих, как утверждает эксперт, по прямым указаниям США и Израиля. Их цель — подорвать эффективность миссии и создать предлог для ее реформы.
— Попытка Израиля ликвидировать миссию объясняется желанием изменить ее формат либо передать мандат другим силам, — заявил эксперт.
Речь идет о многонациональных силах, которые могли бы заместить миротворцев ООН. Об этой инициативе западных стран сообщали ливанские СМИ в 2024 году, отмечая, что эти войска будут располагаться не только по линии приграничных деревень на юге Ливана, но и вдоль границы с Сирией, чтобы закрыть всю сухопутную линию Ливанской Республики.
Присутствие миротворцев пока всё-таки сдерживает действия Израиля. ЦАХАЛ вынуждена учитывать мандат и зоны ответственности ВСООНЛ при планировании операций. Это ограничивает свободу действий израильской армии и становится раздражающим фактором для еврейского государства, которое хотело бы действовать более решительно против «Хезболлы». Тем не менее израильская авиация продолжает наносить мощные удары по южным районам Ливана, что также не способствует стабилизации ситуации.
