Перейти к основному содержанию
Прямой эфир
Главный слайд
Начало статьи
Заброшенный лагерь: каким будет детский отдых
2021-03-31 19:33:34">
2021-03-31 19:33:34
Озвучить текст
Выделить главное
вкл
выкл

Роспотребнадзор смягчил ограничения для детских лагерей, введенные в прошлым году - он разрешил отдыхать в других регионах и увеличил наполняемость отрядов. В то же время отрасль переживает серьезный кризис - оставленные без мер поддержки, компании меняют профиль и идут в туризм или набирают кредиты. Что будет с детским отдыхом дальше - выясняли «Известия».

Лишняя ответственность

Роспотребнадзор разрешил детям в этом году уезжать на отдых в летние лагеря, находящиеся в других регионах. Также ведомство увеличило максимально допустимое число детей в отрядах - наполняемость повысилась с 50% до 75%.

Запрещенные в прошлом году палаточные лагеря восстанавливают свою работу, но только с позволения конкретного субъекта РФ.

Заброшенный лагерь: каким будет детский отдых
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

Согласно новому постановлению, детские лагеря должны заранее продумать, как организовать медпомощь и в какую больницу поместить пациента в случае заражения. Перед началом смены персонал должен пройти тест на COVID-19, а работники пищеблока - сдать тест на возбудителей кишечных инфекций. Между сменами в лагере будет проводиться генеральная уборка.

По-прежнему запрещено устраивать массовые мероприятия в закрытых помещениях, а также — мероприятия с посещением родителей. Во время смены дети и персонал не должны покидать место отдыха, исключение — купание в море, но только в специально выделенных местах.

Руководители детских лагерей, с которыми удалось побеседовать «Известиям», в целом рады смягчению суровых ограничений 2020 года. Однако преодолеть кризис эти меры, по их мнению, помогут вряд ли. Собеседники обращают внимание на неочевидную деталь: в постановлении сказано, что отдых в лагере должен быть организован с учетом эпидемиологической ситуации в конкретном регионе. Таким образом федеральный орган отдает решение по лагерям на откуп местным штабам. По мнению некоторых экспертов, послаблением это назвать сложно. Регионы либо примут меры в последний момент, оценивая текущую ситуацию, либо вовсе не заходят брать на себя лишнюю ответственность.

Пандемический упадок

Про упадок отрасли всерьез заговорили в прошлом году. Директор «Орленка» и президент Национальной ассоциации детских лагерей Александр Джеус заявил, что из-за пандемии с рынка может уйти треть летних лагерей. В Минпросвещения подсчитали — не треть, а четверть: в 2020 г. из 45 тыс. организаций к работе были готовы чуть более 33 тысяч.

По просьбе «Известий» интернет-каталог детских лагерей Incamp также проанализировал спрос и предложение за последний год. По данным портала, в 2020-ом лагеря сократили предложения до 30% (включая зарубежные направления). Спрос на детские лагеря и вовсе просел до 75%.

Всероссийский детский центр «Орлёнок» в Туапсинском районе Краснодарского края

Всероссийский детский центр «Орлёнок» в Туапсинском районе Краснодарского края

Фото: РИА Новости/Виталий Тимкив

Больше других пострадали три категории: палаточные лагеря, зарубежные и лагеря на юге России - Крым и Краснодарский край. Цены по ряду направлений выросли на 15-20%.

В 2021 г. спрос на детский отдых менялся следующим образом: в январе — минус 76%, в феврале — минус 45%, в марте — плюс 68%.

Сезон долгов

Основные потери отрасль ожидает в конце этого сезона, полагает руководитель Союза организаторов детского активного туризма и директор лагеря «Остров героев» Марина Грицун.

В период пандемии коммерческие лагеря не получили никакой финансовой поддержки, люди заходят в сезон с долгами. Даже если удастся отработать кредит целиком, речь не идет о прибыли, — рассказала она.

Ту же ситуацию описал Алексей Илюхин, директор лагеря «Чарли» (в прошлом году лагерь был закрыт, но прямых убытков компания не понесла):

— Детский отдых — сфера низкомаржинальная. Заработок небольшой, поэтому разумные руководители вкладывают эту выручку в развитие и подготовку к следующему сезону. Когда вступили ограничения и родители потребовали вернуть деньги за путевки, отдавать было нечем. Невозможность заработать в течение текущего сезона вынудила многих обращаться за кредитами, причем не в рамках мер поддержки, которые оказывались, скажем, туроператорам, а просто — за коммерческими кредитами.

В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности детские лагеря вновь появились только в марте 2021 года. Их признали отдельным видом экономической деятельности, а значит, позволили рассчитывать на адресную помощь. Прежде у них уже был такой статус, однако 1 января 2017 году он утратил силу.

На пляже детского оздоровительного лагеря в Крыму

На пляже детского оздоровительного лагеря в Крыму

Фото: РИА Новости/Сергей Мальгавко

Выделение строки в классификаторе Марина Грицун считает запоздалой мерой, часть лагерей уже покинула рынок или сменила профиль:

— Компании либо закрываются, либо объявляют себя банкротами, либо ищут другие пути заработка. В основном организации уходят в туризм, оставляя за собой прежнее название. Превращаются из детского лагеря в семейную или туристическую базу, лишь бы работать по другим законам.

Еще одной лазейкой может стать новый формат детского отдыха. В этом году лагерь «Чарли» планирует провести две программы: одну в виде похода, а другую в виде спортивного сбора. В последнем нет ограничений о наполняемости в 75%, говорит Алексей Илюхин:

Если мы проводим спортивные сборы, мы не обязаны проводить их в детском лагере, а можем воспользоваться турбазой, пансионатом или чем-то еще. Таким образом мы избегаем ограничений.

«Камера хранения»

Другая проблема, которую выделяют эксперты, — это сокращение стационарных лагерей. Нынешний костяк детского досуга — места отдыха с дневным пребыванием, иначе говоря, пришкольные лагеря. Они составляют порядка 70-75% всей отрасли. Однако оздоровительный эффект от таких мест весьма сомнителен, отметила уполномоченная по правам ребенка Анна Кузнецова и предложила вывести учреждения из общей статистики. Эксперты в свою очередь называют пришкольные лагеря не иначе как «камерой хранения для родителей».

Заброшенный лагерь: каким будет детский отдых
Фото: РИА Новости/Виталий Тимкив

Марина Грицун подчеркнула, что число стационарных лагерей — действительно оздоровительных и с занимательной программой — неуклонно сокращается последние 5-7 лет:

— Содержать загородный лагерь — потрясающе интересно, но, увы, нерентабельно и инвестиционно непривлекательно. А пандемия только обострила эту проблему.

Сворачивай палатку

Заметнее других пострадали палаточные лагеря, большинство экспертов признало их запрет избыточным. Алексей Илюхин при этом заметил странное противоречие: мероприятия на свежем воздухе Роспотребнадзор поощряет, а лагерь на природе считает эпидемиологически опасным.

Попрощаться с палаточным форматом временно пришлось и Марине Грицун. Из лесов Валдая лагерь «Остров героев» переехал в корпуса Подмосковья. По словам собеседницы, это позволило сократить издержки, но не избавило от части долгов. Благо, спрос на новый корпусный лагерь растет с начала марта.

Автор проекта «Золото Белого моря» Денис Орлов считает, что проблемы с палаточным форматом продолжатся и после пандемии. Причина — санитарные требования, установленные в сентябре 2020 года. Согласно одному из пунктов, палаточная смена может проводиться только «при установившейся ночной температуре воздуха не ниже +15°С». Для части регионов средней полосы это требование просто невыполнимо, отметил Орлов. Даже в Крыму, в городе Феодосия, бывают дни с ночной температурой ниже 15 градусов.

Другой пункт обязывает организовывать питание как в обычных корпусных лагерях. Это означает, что в палаточном лагере должны быть оборудованы цеха по разделке и приготовлению пищи.

— В ближайшее время я буду проводить только походы. А как только откроют границы, перенесу палаточный лагерь в Финляндию. Заниматься палаточным отдыхом очень сложно и рискованно, поэтому он сокращается в разы, — констатировал Денис Орлов.

«Изоляторы не понадобились»

Тем не менее, некоторые лагеря спокойно перенесли прошедший год. В 2020-м власти Ленобласти выделили на летний отдых детей около 900 млн рублей. Часть средств досталась оздоровительному центру «Россонь», он открылся одним из первых.

Мы тоже волновались, переживали, но отработали все требования Роспотребнадзора, — говорит директор лагеря Владимир Викторов. — Закупили циркуляры, средства защиты, обрабатывали все контактные поверхности, следили за графиком проветривания. У нас не было ни одного больного ребенка этим летом. Более того, из-за соблюдения мер ушли другие инфекционные заболевания, например, ротавирусы. Изоляторы были готовы, но они не понадобились.

По решению властей, первые две смены «Россонь» принимала детей работников медицинских учреждений из Ленобласти — полностью за счет бюджета. Третью и четвертую смену проводили для всех детей, которые купили путевки.

По финансированию мы немного просели, но нам вовремя переориентировали госзадание и разрешили потратить некоторые средства сверху, в первую очередь, на зарплату сотрудникам. Мы, в отличие от коммерческих лагерей, прошли сезон в относительном штиле.

В этом году все путевки в «Россонь» уже распределены. Цены поднялись почти на 4 тыс. руб. и теперь составляют 25 620 рублей.

Среди коммерческих проектов также есть успехи. Ассоциация программных детских лагерей безболезненно перенесла ограничения и сохранила команду, рассказал ее председатель Айдар Фаррахов.

— Мы в любом случае готовы, что часть ограничений останется. Некоторые меры и сами сохраним на будущее. Например, мы хотим взять ежедневную термометрию детей за обязательное правило. Уборки, разумеется, тоже остаются. С Роспотребнадзором мы на связи, тестирование проходит оперативно, — сообщил он.

Повышения в цене также коснулись Ассоциации - с учетом инфляции, по словам Фаррахова, лагерные программы подорожают на 3-7%. Сюда же закладываются расходы на средства защиты, термометры и дезинфекционные лампы.

Читайте также