Российские дети не станут американскими

В России складывается критическая ситуация с усыновлением детей. Существующие законы мешают усыновлять российских детей как иностранцам, так и нашим соотечественникам. Об этом говорилось в понедельник е на "круглом столе" "Право ребенка на семью: проблемы семейного устройства детей-сирот". В его работе приняли участие Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин и сотрудники агентств по усыновлению.

Сейчас в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, находятся 170 тысяч детей-сирот. В прошлом году иностранные граждане усыновили около 7500 российских малышей. Это составляет четыре процента от общего количества детей, находящихся в банке данных. Однако уже в этом году иностранцам станет труднее усыновить ребенка из России. Принятые в декабре 2004 года поправки в Семейный кодекс на четыре месяца увеличили срок, в течение которого дети могут быть усыновлены только гражданами России. Действие поправок распространяется и на детей, которые к моменту их принятия уже собирались выезжать из страны. Например, полуторагодовалая Рената из Хабаровска должна была уехать с новой семьей в США в декабре прошлого года. У девочки врожденный комбинированный порок сердца, ей необходима срочная операция, которую ей готовились сделать в Америке. Однако из-за поправок девочка все еще находится в России.

Россияне за прошлый год усыновили даже меньше детей, чем иностранцы, - всего 7331 человека. Основными причинами этого Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин считает не только невысокий уровень доходов наших соотечественников, но и бюрократические препоны на пути усыновителей. По мнению руководителя общественной организации "Право ребенка" Бориса Альтшулера, для исправления ситуации прежде всего нужно сделать общедоступной информацию о сиротах. Кроме того, необходимо разделить управление процессами усыновления детей и управление системой детских сиротских учреждений. Сейчас обе эти функции выполняет один и тот же орган. Как правило, это региональный департамент образования, который, по мнению Альтшулера, "заинтересован в притоке детей в сиротские учреждения, потому что это - бюджет".

Участники "круглого стола" выразили озабоченность намерением Госдумы принять закон о необходимости заключения Россией двусторонних соглашений с зарубежными странами, граждане которых хотят усыновлять наших детей. По мнению первого зампреда комитета Госдумы по делам женщин, семьи и молодежи Тамары Фральцовой, эти договоры позволят России следить за судьбами детей и в случае необходимости принимать меры. Но заключить подобное соглашение, например, с США крайне проблематично, потому что документ пришлось бы согласовывать с каждым штатом отдельно. Президент Национального совета по усыновлению США Томас Атвуд опасается, что такой закон может привести к тому, что усыновление российских детей в США полностью прекратится.