Хвост и чешуя

Ну его-то упраздняют вовсе не для какой-то там "оптимизации управления экономикой", а для того, чтобы наконец уволить главного рыболова страны. Но сам анонс не может не радовать. Так что, руководствуясь озвученными планами правительства, попробуем составить некоторый гайд министерств и ведомств, которые по логике можно было бы упразднить, и тех, кому могли бы перейти их функции. Условно говоря, кому достанется роль чешуи, которую очистят, а кому - хвоста, который останется. Сразу оговоримся: речь идет не о принятых или потенциальных решениях по изменению структуры правительства, а лишь о логике разумного устройства высшего органа исполнительной власти. Кандидат на упразднение: Государственный комитет по рыболовству. Должен быть упразднен не по прикладным политическим мотивам, а как узкоотраслевое ведомство, противоречащее самой сути государственного регулирования экономики в условиях рынка. Наследник функций: Поскольку единственная внятная функция Госкомрыболовства - распределение квот на вылов разных видов морских ресурсов, этим делом вполне могло бы заняться Министерство экономического развития и торговли. Тем более что это ведомство писало правила рыбных аукционов. Кандидат на упразднение: Министерство по налогам и сборам. Долгое время было государственным комитетом. Потом статус этого органа повысили, надеясь таким образом победить хроническую болезнь российского государства - неумение собирать налоги. К функциям этого ведомства никаких претензий нет - просто это министерство лишнее по сути. Наследник функций: Министерство финансов. В странах с рыночной экономикой, да и не только в них, принято, чтобы доходами и расходами бюджета занималось одно ведомство. Поскольку бюджетный процесс находится под естественным контролем Минфина, он в идеале должен взять на себя и фискальные функции. Кандидат на упразднение: Министерство промышленности и науки. Наследник функций: В части промышленной политики наиболее логичным наследником должно стать Министерство экономического развития и торговли. Что касается финансирования научных проектов, это задача совместного ведения Академии наук, Министерства финансов и того же Минэкономразвития. Кандидат на упразднение: Министерство путей сообщения. В реальности упразднение МПС - вопрос почти решенный. По своим функциям это ведомство - аналог советского Министерства нефтяной и газовой промышленности, в недрах которого возникли нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" и газовый концерн "Газпром". Несмотря на наличие в структуре российского правительства Министерства энергетики, вполне макроэкономического и "надотраслевого" по задачам, возрождать Миннефтегаз в России, к счастью, никто не думает. Наследник функций: Коммерческой деятельностью МПС - то есть собственно железнодорожными перевозками - займется создаваемое ОАО "Российские железные дороги". Если понадобится принимать "политические" решения в сфере железнодорожного транспорта, это вполне под силу Министерству транспорта. Кандидат на упразднение: Государственная служба гражданской авиации. Наследник функций: Профильного департамента в составе Министерства транспорта вполне достаточно для принятия базовых решений по правилам полетов гражданской авиации. Кандидат на упразднение: Государственный комитет по борьбе с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ. Уже в момент появления этого органа стали говорить, что Госнарком создан исключительно для трудоустройства бывшего полпреда президента в Северо-Западном округе Виктора Черкесова. Опять же никаких сомнений в важности задач госкомитета нет - есть сомнения в необходимости отдельного органа по борьбе с наркотиками (почему нет, например, госкомитета по борьбе с терроризмом?) Наследник функций: Он очевиден - Министерство внутренних дел, в структуре которого до сих пор есть профильное управление.