Потянули за язык: что на Украине изменит новый «мовный закон»
Новый предвыборный цикл Украина встречает со старыми вопросами. Соотношение русского и украинского языков оставалось ключевой темой все годы независимости страны. Вот и теперь политики решили сыграть на прежних нотах. 4 октября Верховная рада в первом чтении приняла новый «мовный закон». Документ предполагает тотальную украинизацию не только сферы госуправления, но и частной жизни граждан. «Известия» разбирались в возможных последствиях нововведений.
Принуждение к голосованию
Депутатские группы Верховной рады подготовили несколько вариантов законопроекта о языке. На голосование 4 октября были выставлены два документа. Автором одного выступил представитель «Блока Петра Порошенко» Ярослав Лесюк, другой написал народный избранник от «Народного фронта» Николай Княжицкий. Первая версия была зарегистрирована в парламенте еще в 2016 году и отличалась общими формулировками. Вторая поступила в парламент в январе 2017 года. Она подробно регламентирует использование украинского языка во многих сферах общественной жизни.
Закон Княжицкого был поддержан комитетом по вопросам культуры и духовности, казалось, что обсуждение в сессионном зале пройдет без проблем. Без скандала, однако, не обошлось. В пропрезидентской фракции раскритиковали некоторые положения документа, в частности, идею создания «языковых инспекторов». «Давайте пока обойдемся без этого. Слишком много контролирующих органов», — заявила нардеп Ирина Луценко.
Здание Верховной рады Украины в Киеве
При первом голосовании нормативный акт одобрили всего 202 народных избранника при необходимом минимуме в 225 голосов. «Ганьба!» — стали кричать депутаты «Радикальной партии». Представитель пропрезидентской фракции Юрий Грынив предложил объединить два законопроекта. Однако голосование и по такому варианту было провалено.
«Не выйдем из зала, пока не примем решение», — пригрозил спикер Андрей Парубий. После этого с трибуны парламентариев стал убеждать автор. «Я бы поддержал другой вариант, но что там пишут? Речь идет о сепаратизме! Прямо об этом не говорится, но фактически каждое село может признать себя территорией применения регионального языка и начать бороться за права. Легальных механизмов для этого нет, а значит методы будут нелегальные, под антиукраинскими лозунгами», — сказал Княжицкий. Только после этого 261 депутат проголосовал «правильно».
От Кыева до Харкива
Закон предполагает тотальную украинизацию и вытеснение других языков из тех сфер, где они еще сохранялись. В сфере образования документ согласуется с «Законом об образовании», который обеспечивает перевод обучения на украинский язык. Обучение на мове гарантируется на всех уровнях, но нацменьшинства могут создавать отдельные классы. В любом случае, ВНО (аналог ЕГЭ) всем придется сдавать на украинском.
Врачи обязаны вести всю документацию на украинском языке. Во время приема они могут перейти на другой язык по просьбе пациента. Судьи также обязаны вести документооборот на мове. В ходе самого процесса может использоваться другой язык при наличии переводчика.
Серьезной регулировке подвергается сфера культуры. Украинизируются все вывески, афиши, переводятся выступления и фильмы. Если культурные мероприятия проводятся людьми, которые не владеют украинским языком, обязателен перевод их выступления. Все театральные представления на других языках должны сопровождаться субтитрами. Как это возможно — не уточняется.
Все магазины, рестораны, кафе обязаны обслуживать клиентов на госязыке. Это правило распространяется также на интернет-магазины и торговлю через интернет-каталоги.
Посетители в ресторане в центре Киева
Украинский язык становится обязательным для СМИ. Регулировка телевещания согласуется с профильным законом в этой сфере. Согласно имеющимся квотам, украиноязычное вещание должно составлять не менее 75% общей продолжительности. Печатные и электронные СМИ ждут нововведения. Газеты и журналы издаются на украинском. Вариант на другом языке возможен, но он должен быть полностью идентичен украиноязычному. Электронные издания обязаны иметь страницу на украинском языке, она должна загружаться как стартовая.
Одна из самых парадоксальных норм — украинизация имен собственных. Областную раду нельзя будет назвать областным советом. Географические названия транслитерируются, то есть вместо Киева, Харькова и Одессы по-русски (!) после принятия закона нужно будет писать и говорить «Кыев», «Харкив» и «Одэса».
Преступление и наказание
Нарушителям закона грозят серьезные санкции. Несоблюдение нормативного акта карается штрафом от 3400 гривен (8 тыс. рублей). Отдельно оговаривается наказание для СМИ. В случае отказа от госязыка им придется заплатить штраф 10 200 гривен (24 тыс. рублей) за первое нарушение и почти 12 000 гривен (28 тыс. рублей) за второе.
Публичное оскорбление мовы предусматривает уголовную ответственность. Нарушителей лишат свободы на срок от шести месяцев до трех лет, как за публичное надругательство над флагом, гербом или гимном Украины.
Появится Национальная комиссия по стандартам языка, она займется утверждением правил правописания и употребления терминов. На ее базе создадут Центр украинского языка, который будет выдавать сертификаты на знание мовы тем, кому она требуется для трудоустройства. В частности, обязательным экзамен станет для чиновников. Бесплатно пройти тестирование можно будет только один раз.
Создается также институт уполномоченного по защите госязыка. Ему должны были подчиняться языковые инспекторы, но это положение в ходе обсуждения в раде убрали. Согласно нынешнему варианту, омбудсмен займется защитой граждан, которые хотят, чтобы с ними общались на украинском языке. То есть если госслужащий будет отвечать человеку, например, на русском, то недовольный может написать обращение уполномоченному, а тот обязан в течение 10 дней дать ответ.
На пути к выборам
Документ пока принят только в первом чтении, определенные коррективы, вероятно, будут внесены, но уже сейчас можно говорить о последствиях. На русском языке общаются миллионы граждан Украины. Сейчас они подвергаются дискриминации и преследованиям со стороны уличных радикалов, националистов.
Радикалы, разгромившие магазин в Киеве
Отдельные шовинисты устраивают скандалы в кафе, магазинах, пытаются особым образом помечать товары с аннотациями на русском, вычислить кафе с русской музыкой. С принятием закона этим займутся государственные органы. Русскоязычные граждане автоматически окажутся на периферии общества, маргинализации подвергнутся целые регионы.
Закон противоречит Конституции Украины. В статье 10 говорится, что госязыком является украинский, но «гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины». Но нужды предвыборной кампании вынуждают закрыть на это глаза. Лидер рейтингов Юлия Тимошенко напирает на социальную повестку — рост цен, тарифов, безработицу. Президенту Петру Порошенко на этом поле бороться сложно. Своей опорой он пытается сделать борьбу с инакомыслием, стравливая граждан между собой.
