Провод для грусти: в ряде регионов устарел общественный электротранспорт
В десятках российских городов общественный электротранспорт — троллейбусы и трамваи — достиг предельного срока эксплуатации, составляющего критические 20–30 лет. Наиболее сложная ситуация сложилась в Ангарске, Комсомольске-на-Амуре, Калининграде, Уфе и Владивостоке, рассказали «Известиям» представители отрасли. В Совете Федерации указали на риск приостановки работы электротранспорта из-за высокого уровня износа и обратились с соответствующим обращением в правительство. В кабмине, в свою очередь, поручили Минтрансу проработать вопрос развития инфраструктуры данного вида транспорта. По оценкам экспертов, обновление парков потребует бюджетной поддержки в объеме 100–150 млрд рублей ежегодно.
В каких городах устарел общественный электротранспорт
Троллейбусы и трамваи в десятках городов нашей страны достигли предельного срока эксплуатации. Это следует из протокола от 9 декабря по итогам прошедшего в Совете Федерации круглого стола о перспективах обновления инфраструктуры и подвижного состава городского электротранспорта в субъектах РФ. С документом ознакомились «Известия». Протокол направил в правительство председатель комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов. Руководитель департамента транспорта правительства Алексей Кайманов перенаправил его для рассмотрения в Минтранс.
Срок службы трамвая составляет 30 лет, троллейбуса — 15–20 лет. И во многих российских населенных пунктах такой транспорт уже достиг этого возраста, следует из документа Совфеда.
— В большинстве городов износ инфраструктуры городского наземного электрического транспорта (ГНЭТ) достигает критического уровня, в некоторых из них возможен риск прекращения движения. Требуется значительное финансовое участие государства и разработка долгосрочных федеральных программ поддержки, — говорится в протоколе.
Сегодня средний износ инфраструктуры электротранспорта в городах России по трамвайным путям составляет около 18%, по контактной сети — 17%, по кабельной сети — 14%, а по подстанциям — около 38%, рассказал «Известиям» генеральный директор «ПК Транспортные системы» Андрей Юхненко. Доля трамвайных вагонов в РФ с превышением нормативного срока составляет около 38,9%, а троллейбусов — около 7,7%, добавил он.
По различным оценкам, процент износа общественного электротранспорта в стране на начало 2026 года в отдельных городах может достигать 80% и выше, отметил ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов.
— Процент износа техники очень сильно колеблется от города к городу. В различных муниципальных организациях на протяжении долгих лет очень сильно экономили. Просто давали деньги на текущие нужды, такие как, например, зарплаты. А обновление ГНЭТ постоянно откладывалось. Эта экономия и привела к сложившейся ситуации, — сказал исполнительный директор Международной ассоциации предприятий городского электрического транспорта, член Общественного совета при Минтрансе Владимир Федоров.
Наибольшие риски сбоев работы электротранспорта характерны для городов с крупными, но хронически недофинансируемыми сетями, отметил аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов. Так, наихудшее положение с состоянием инфраструктуры ГНЭТ сегодня в Ангарске, Комсомольске-на-Амуре, Калининграде, Уфе, Владивостоке, уточнил Андрей Юхненко.
— Большая проблема — это не только износ инфраструктуры и подвижного состава, но и отсутствие заинтересованности со стороны местных властей в развитии городского электрического транспорта. Нет понимания, что перевозки троллейбусом на 10–15% экономичнее, чем автобусом, а трамвайные перевозки — на 40% экономичнее автобусных, — сказал руководитель «ПК Транспортные системы».
Однако для достижения такого эффекта необходимо грамотно спланировать маршрутную сеть и транспортную работу, а также максимально убрать дублирующие маршруты, добавил он.
Обновление городского электротранспорта и его инфраструктуры реализуется в рамках программы комплексного развития по концессионной модели, отметили в Минтрансе.
Программа входит в национальный проект «Инфраструктура для жизни». В ней участвуют девять регионов: Курская, Липецкая, Ярославская, Ростовская, Саратовская, Нижегородская, Волгоградская область, Пермский, Красноярский и Краснодарский край.
Среди запланированных мероприятий: обновление парка общественного транспорта, модернизация трамвайных путей и сопутствующей инфраструктуры, разработка и внедрение модулей цифровой платформы, а также проведение благоустройства прилегающей территории. Минтранс ведет работу по увеличению количества регионов-участников программы, уточнили в ведомстве.
— Производство городского электрического транспорта сосредоточено в России. Это обеспечивает развитие отечественного транспортного машиностроения и выполняет программу по импортозамещению, — заключили в Минтрансе.
«Известия» направили запрос в Совет Федерации.
— В целом в России 105 городов с трамваями и троллейбусами (без учета электробусов). Примерно в 10–15 ситуация с таким транспортом наиболее критическая, и в них ГНЭТ на пороге остановки перевозок, — отметил директор Центра транспортного планирования Института экономики транспорта и транспортной политики ФГРР ВШЭ Павел Зюзин.
Эксперт отметил, что проблемы с обновлением ГНЭТ есть в таких городах, как Орел, Воронеж, Барнаул, Казань, Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Тула, Йошкар-Ола, Самара, Рязань, Владикавказ, Чита, Ижевск.
«Известия» направили запросы в регионы.
В некоторых городах общественный электротранспорт в итоге прекратил работу, например в Махачкале и Твери, добавил Владимир Федоров. По его словам, сбои и остановка такого вида перевозок чреваты снижением мобильности населения: перемещение любого жителя будет постоянно дорожать, граждане будут вынуждены искать более затратные альтернативы.
Сколько средств необходимо на обновление электротранспорта
Процесс обновления общественного транспорта в городах России был запущен еще пять лет назад в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги». В итоге за период 2020–2024 гг. были обновлены 16,3 тыс. транспортных средств (ТС) — автобусов, троллейбусов, трамваев и электробусов. Сейчас в России действует новый нацпроект «Инфраструктура для жизни»: за счет обновления более 40 тыс. ТС в агломерациях и городах доля подвижного состава общественного транспорта, находящегося в нормативном состоянии, должна достичь 85% к 2030 году.
В 2024-м в рамках подготовки «Программы развития ГЭТ до 2030 года» проектный офис Минтранса провел национальную инвентаризацию. Согласно ее результатам, общее количество ТС в системах ГНЭТ составило более 17,5 тыс. единиц, из которых трамваи — порядка 7,3 тыс. Из них нуждались в обновлении более 4 тыс.
В Минтрансе ранее сообщали, что ведомство сопровождает работы по реализации программы развития ГНЭТ в девяти субъектах РФ: в Курской, Липецкой, Ярославской, Ростовской, Саратовской, Нижегородской, Волгоградской областях, Пермском и Краснодарском краях. Общая стоимость программы, сформированной за счет средств концессионеров, льготного кредитования со стороны ВЭБ.РФ и средств ФНБ, а также поддержки из федерального бюджета, превышает 246 млрд рублей.
При этом в Совфеде считают, что финансирование обновления городского электротранспорта из федеральных средств следует увеличить, говорится в материалах верхней палаты парламента. Общая сумма ежегодной федеральной субсидии должна составлять около 100–150 млрд рублей в год, оценил Андрей Юхненко.
— Эта сумма обеспечит заключение брутто-контрактов, выполнение транспортной работы по нормативам качества, полное восстановление инфраструктуры и подвижного состава до нормативного состояния в течение их срока службы, — пояснил эксперт.
Учитывая накопленный износ, в первое время будут необходимы опережающее восстановление инфраструктуры и замена подвижного состава с длительным сроком службы, добавил он.
Чтобы эффективно развивать инфраструктуру ГНЭТ, Общероссийское объединение пассажиров предлагает сформировать региональные фонды развития общественного транспорта по аналогии с дорожными фондами, со средним бюджетом около 1 млрд рублей.
— Среди средств, которые позволят сформировать фонд, можно выделить часть средств от штрафов за нарушение ПДД, процент от сбора за платные парковки, средства с оплаты проезда в общественном транспорте (который не приведет к росту цен), средства отраслевых институтов развития и банков, — сообщил «Известиям» председатель объединения Илья Зотов.
По его словам, фонд сможет направить средства на актуальные задачи общественного транспорта региона, такие как приведение в нормативное состояние путей, обновление ТС и строительство инфраструктуры.
Для запуска процесса реконструкции инфраструктуры ГНЭТ, возможно, потребуется разделение усилий: региональные и местные власти смогут взять на себя только обновление подвижного состава и координацию в сфере транспортного планирования с автобусами. И только федеральный бюджет в состоянии обеспечить стартовое финансирование капитальных затрат в инфраструктуре (рельсовые пути, депо, энергохозяйство), полагает эксперт. В плане энергохозяйства может потребоваться создание федеральной энергосбытовой компании, специализирующейся на поставках сетям горэлектротранспорта, добавил Павел Зюзин.
