Неоплата проезда по платной трассе в отведенный срок в некоторых ситуациях не является основанием для начисления штрафа водителю. К такому выводу пришел Верховный суд РФ. В ряде случаев этот срок по закону автоматически продлевается на несколько дней, уточнили судьи. Когда автомобилисты могут получить дополнительное время для оплаты проезда по платной дороге, выясняли «Известия».
Проехал? Плати!
Осенью 2022 года грузовой автомобиль, принадлежащий транспортной компании, проехал по одной из платных дорог (какой именно, в материалах дела не указано), на которой действует система оплаты «свободный поток». Таковыми являются трассы М12 «Восток», ЦКАД, а также Московский скоростной диаметр (МСД) и проезд Багратиона в столице. По закону в этом случае необходимо в пятидневный срок заплатить за проезд, за нарушение полагается штраф. Однако законодательством предусмотрено, что если задолженность по оплате проезда будет погашена в течение 20 дней с момента начисления штрафа, то взыскание автоматически аннулируется.
Логистическая компания не заплатила за проезд своего грузовика в течение пяти дней и получила извещение о наложении на нее штрафа в размере 5 тыс. рублей. Как следует из материалов дела, отведенный законом 20-дневный срок истекал в воскресенье, 13 ноября 2022 года, при этом фирма в итоге всё же погасила задолженность перед оператором платной дороги, но сделала это только на следующий день, в понедельник, 14 ноября 2022 года. В ноябре 2023 года транспортная компания получила уведомление о возбуждении исполнительного производства по поводу неоплаченного штрафа годичной давности.
Юристы фирмы обратились суд с требованием освобождения ее от административной ответственности и прекращения исполнительного производства. Они ссылались на положения КоАП РФ, согласно которым в случае, если окончание срока, отведенного на оплату штрафа, приходится на выходной или праздничный день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Таким образом, по мнению юристов компании, фирма уложилась в отведенное законом время на погашение задолженности.
Однако арбитражные суды, а также апелляционная инстанция не нашли оснований для освобождения компании-истца от административной ответственности. Поэтому ее представители подали жалобу в Верховный суд РФ.
Продлевать будете?
Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ признала выводы нижестоящих инстанций неправомерными. Судьи Верховного суда посчитали, что их коллеги «допустили существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела». В частности, не были учтены требования ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, согласно которым предусмотрена «возможность переноса окончания срока на первый, следующий за нерабочим днем, рабочий день».
«Поскольку судами не применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим правоотношениям, что повлекло неполное установление юридически значимых обстоятельств, подлежащих проверке, вывод судов об отсутствии оснований для освобождения от названной административной ответственности является преждевременным», — говорится в определении судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.
В результате Верховный суд постановил отменить решения нижестоящих инстанций, направив дело на новое рассмотрение, в котором «суду надлежит учесть изложенное, всесторонне и полно исследовать имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, правильно применив нормы материального и процессуального права, принять законное и обоснованное решение».
С учетом переносов
Верховный суд принял адекватное и аргументированное решение, полагает адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько. В данном случае нижестоящими судами не были учтены требования общей части КоАП, и в итоге вынесено решение, не соответствующее нормам закона, считает юрист.
— В законодательстве действительно была некая неопределенность относительно исчисления сроков по делам по административным правонарушениям. В 2023 году она была устранена, и в ст. 4.8 КоАП появилась новая часть 3.1, согласно которой, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Таким образом, компания успела оплатить проезд по платной трассе в отведенные сроки, а значит, штраф должен быть аннулирован, — заявил «Известиям» Сергей Радько.
Обычно речь идет об 1–2 дополнительных днях, однако если из-за праздников вводятся переносы выходных и праздничных дней, то «бонус» становится более продолжительным, особенно в новогодние каникулы, добавил юрист. Он подчеркнул, что данное решение Верховного суда, несмотря на то, что в нем фигурирует юридическое лицо и арбитражные суды, может быть использовано в качестве аргумента и обычными автомобилистами, попавшими в подобную ситуацию.
— В данном случае суть вопроса состоит в разъяснениях, касающихся общей части КоАП, поэтому не имеет значения, от чьего имени была подана жалоба и каким судом рассматривалось дело изначально, — пояснил он.
Сроки важны
Автомобилистов, как правило, больше волнует стоимость проезда по платной дороге, чем сроки, в течение которых можно внести плату и погасить задолженность, считает член президиума общественного совета МВД РФ Игорь Моржаретто. Однако решение ВС РФ показывает, что и сроки также имеют большое значение, отмечает он.
— Далеко не все знают о зафиксированной в законе возможности «прибавить» выходные и праздничные дни, как при оплате проезда по дороге, где работает система free flow, так при автоматическом аннулировании штрафа в случае погашения задолженности, — отметил эксперт.