Вас здесь не стояло: в КоАП могут внести поправки о штрафстоянках
На рассмотрение Государственной думы внесен законопроект, предусматривающий сокращение перечня нарушений ПДД, по которым автомобиль эвакуируется на штрафстоянку. В частности, от этой меры намечено отказаться в случае, когда водитель забыл документы на машину. Юристы и эксперты считают эту инициативу логичной. Подробности — в материале «Известий».
Эвакуация для забывчивых
Забытые водителем документы на автомобиль в перспективе не будут основанием для эвакуации машины на штрафстоянку. Это предусмотрено поправками в КоАП РФ, которые внесены на рассмотрение Государственной думы. Соответствующий законопроект опубликован в системе обеспечения законодательной деятельности парламента.
Действующее законодательство (ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ) предусматривает почти два десятка нарушений ПДД, позволяющих применять задержание транспортного средства и помещение его на штрафстоянку в качестве обеспечительной меры. Наряду с неправильной парковкой, управлением ТС в нетрезвом виде и наличием в автомобиле неисправностей, при которых его эксплуатация запрещена (например, дефекты тормозной и рулевой систем), одним из оснований является отсутствие у водителя при себе документов на транспортное средство. Поправками предлагается исключить это нарушение из числа оснований для эвакуации машины, кроме случаев, когда она числится в угоне.
«Очевидно, что отсутствие у водителя при себе документов на транспортное средство, если таковые фактически есть, никак не влияет на безопасность дорожного движения, а помещение транспортного средства на специализированную стоянку сопряжено с дополнительными сложностями как для владельца транспортного средства, так и для сотрудников, принимающих решение о наложении подобной меры административного взыскания», — говорится в пояснительной записке к документу.
При этом в случае отсутствия у водителя при себе прав или страхового полиса (при условии, что эти документы фактически есть) законодательство не предусматривает задержания ТС и его эвакуации на штрафстоянку. За эти нарушения предусмотрено только предупреждение или штраф в размере 500 рублей.
По словам автора поправок главы комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Нилова, сейчас простая забывчивость даже законопослушных водителей оборачивается эвакуацией ТС на штрафстоянку.
«Зачем эвакуировать машину, если она не в угоне? Если у водителя при себе нет документов на машину, задержать ее можно только в случае доказанного электронной базой угона. Нужно жить современными возможностями», — отметил парламентарий.
Всё проверяется
Эксперты и юристы считают предлагаемые поправки в КоАП справедливыми и логичными. По мнению адвоката движения «Свобода выбора» Сергея Радько, в современных условиях требование постоянно иметь при себе документы на автомобиль в «физической» форме выглядит как минимум устаревшим.
— Возможно, лет 15–20 назад это основание для эвакуации машины и было актуально: теоретически это позволяло противодействовать угонам. Сейчас, когда у сотрудника полиции есть возможность за пару минут выяснить по базам данных всю информацию и об автомобиле, и о водителе, основание для задержания машины, если у автомобилиста нет при себе документов на нее, выглядит как пережиток прошлого, — заявил он «Известиям».
Более того, юрист считает излишним и предлагаемое в законопроекте правило о задержании ТС в случае, если оно находится в угоне.
— Если у сотрудников полиции есть информация, что автомобиль числится в розыске из-за угона или по какой-то другой причине, то они обязаны его задержать, вне зависимости от того, есть у водителя при себе документы на машину или их нет, — отметил Сергей Радько.
Член Общественной палаты РФ, председатель Всероссийского общества автомобилистов Валерий Солдунов отметил, что сегодня требование о задержании ТС в случае, когда у автомобилиста при себе нет на него документов, несправедливо и нелогично.
Инициативу депутата поддерживает и член президиума общественного совета при МВД РФ Игорь Моржаретто. По его словам, отсутствие у водителя при себе прав и документов на машину, по сути, одинаковые правонарушения. Однако в одном случае закон ограничивается только предупреждением или штрафом, а в другом придется еще и платить за эвакуацию машины, а также тратить свое время на ее вызволение со штрафстоянки.
— Очевидно, что это несправедливо. Любой человек может забыть документы дома, оставить их в другой куртке. Это не повод заставлять его полдня бегать по штрафстоянкам в поисках автомобиля, да еще и платить за эвакуацию. В России активно идет процесс цифровизации, любые сведения о машине можно проверить без труда. Однако при этом в законодательстве всё еще остаются такие анахронизмы, которые необходимо убирать, — уверен эксперт.
По его словам, в ряде стран регистрационные документы на автомобиль водителям вообще рекомендуется не возить с собой, а «положить в ящик, чтобы они вдруг не потерялись».
Угон во время сна
Неоднозначно относится к предложенным поправкам главный редактор журнала «За рулем» Максим Кадаков. С точки зрения автомобилистов эта инициатива, безусловно, правильная, считает он. При этом нынешний порядок действий в некоторых случаях позволяет правоохранительным органам обеспечить сохранность машины в случае, когда она была угнана, но владелец не знает об угоне и не успел заявить об этом в полицию.
— Безусловно, отсутствие документов на машину на безопасность дорожного движения не влияет. И, с одной стороны, наверно, неправильно задерживать в этом случае автомобиль. Но представим себе, что автомобиль был угнан, пока его хозяин спал, соответственно, машина в розыске не числится. Сейчас, если в такой ситуации автомобиль остановят автоинспекторы, машина будет эвакуирована на штрафстоянку и владелец не лишится своего имущества. Если предлагаемые поправки будут приняты, то в такой ситуации у сотрудников ДПС уже не будет оснований для задержания транспортного средства, пока в полицию не поступит заявление об угоне, — заявил «Известиям» Максим Кадаков.
