Коммунисты предлагают изменить бюджетное правило
Сегодня зампредседателя ЦК КПРФ Валерий Рашкин, а также секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов внесут на рассмотрение нижней палаты парламента документ, предусматривающий изменение бюджетного правила, которое, по их мнению, подразумевает неоправданное изъятие значительной части нефтегазовых доходов в Резервный фонд (РФ) и Фонд национального благосостояния (ФНБ), что приводит к недофинансированию приоритетных направлений.
Чтобы избежать финансовой нестабильности, коммунисты предлагают ряд ключевых новаций в сфере бюджетного правила. Например, отказаться от ограничения бюджетного дефицита в размере 1% от ВВП. По словам народных избранников, было бы логично установить предельный бюджетный дефицит в размере 3% от ВВП, как это действует в Евросоюзе.
Второе изменение касается порядка наполнения Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Согласно документу, депутаты предлагают, чтобы государство имело право пополнять Резервный фонд и ФНБ только в том случае, когда оно полностью профинансировало все федерально-целевые программы, все приоритетные программы социально-экономического развития. По замыслу авторов законопроекта, если в конце года государству удалось свести бюджет с профицитом и появился какой-то финансовый излишек, то его необходимо положить в специальный фонд, чтобы в следующем году использовать эти средства для финансированя дефицита. Стоит отметить, что дополнительные нефтегазовые доходы предлагают направлять в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в соотношении 3:1 — 75% средств зачисляются в Резервный фонд с целью формирования валютного резерва на случай резкого ухудшения макроэкономической конъюнктуры, а 25% направляются в ФНБ.
Также изменения затронут и устоявшуюся методику расчета цены на нефть — коммунисты убеждены, что формула расчета цены необходимо разбить на два компонента (с коэффициентом 0,5), чтобы учитывалась как средняя цена на нефть за предшествующий трехлетний период, так и средневзвешенная прогнозируемая цена на нефть, определенная Министерством экономического развития Российской Федерации, ОПЕК и Международным энергетическим агентством.
— Пришло время если не окончательно отказаться от пресловутого «бюджетного правила», то, по меньшей мере, смягчить его таким образом, чтобы оно не душило нашу экономику и не обескровливало бюджет. С другой стороны, Резервный фонд, безусловно, нужен. Мировая экономическая конъюнктура сейчас очень изменчива, а наш бюджет слишком сильно зависит от нефтегазовых доходов. Поэтому радикальным мер мы не предлагаем, но от кудринского принципа финансирования американского госдолга в ущерб российской экономики считаем необходимым полностью отказаться. Свели бюджет, профинансировали все социальные и иные расходы в полном объеме, расплатились с долгами (если таковые есть) и уж только потом направляйте средства в резервы, в том числе и международные. Когда государство само покажет правильный пример своим гражданам и бизнесу, тогда и начнется настоящая деоффшоризация нашей экономики, а не бесплодное пыхтение и надувание щек на эту тему, — говорит автор законопроекта, зампред ЦК КПРФ Валерий Рашкин.
Он считает, что сейчас сложилась ситуация, когда российские компании должны последовать призыву власти и вернуть свои активы в нашу юрисдикцию, при этом правительство предпочитает хранить бюджетные средства за рубежом.
Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов заявил «Известиям» о том, что смысл данного законопроекта можно выразить в трех простых словах: «Хватит кормить Канзас!».
— Правительство возмущаемся тем, что Вашингтон спонсируют антироссийские перевороты в СНГ и при этом само же по сути финансирует США, вкладывая бюджетные средства в их ценные бумаги. Прозападное крыло правительства устами вице-премьера Дворковича открыто говорит о том, что Россия не должна платить за финансовую стабильность США. В соответствии с этим принципом и работает «бюджетное правило», искусственно тормозя развитие нашей экономики. Раз уж взялись отвоевывать суверенитет, то уж будьте последовательны. А если ваши деньги размещены в США, то о каком суверенитете вообще может идти речь? — говорит он.
Старший экономист финансовой группы РИКОМ Владислав Жуковский убежден, что данный законопроект сможет сохранить здравые элементы, которые были прописаны в бюджетном кодексе, а те механизмы, которые искусственно сдерживают развитие российской экономки, — снять.
— Данный законопроект поможет в связи с резко ухудшившимися отношениями России с Западом, а мы видим, что вводят санкции против России США, Япония и другие страны. Они вводят ограничения на привлечение зарубежных займов для корпоративного сектора (госбанков и госкомпаний. — «Известия»). В этой ситуации уместно запретить государству заимствования на внешнем рынке, — говорит он.
