Темпы космической инфляции увеличили цену ГЛОНАСС
Счетная палата РФ (СП) определила причины многократного превышения бюджета ФЦП «Глобальная навигационная система». По словам источника «Известий» в СП, доклад по итогам проведенной Счетной палатой проверки на прошлой неделе был направлен вице-премьеру Сергею Иванову «для принятия решений».
В тексте доклада говорится, что за пять последних лет, когда система ГЛОНАСС формировалась усиленными темпами, общие объемы ее финансирования выросли в 5,9 раза в сравнении с теми деньгами, что закладывались в бюджет программы на этапе ее принятия в 2001 году. В результате суммарный бюджет ФЦП «Глобальная навигационная система» на 2001—2011 годы составил 140 млрд рублей.
Большая часть этих средств, а именно 82,9 млрд рублей, пошла на создание и восстановление космического сегмента — собственно спутникового флота.
На вопрос: «Почему так дорого?» — в докладе СП дан ответ: "Существенный рост объемов финансирования обусловлен затратным механизмом формирования цены на космические аппараты и средства их выведения, которые изготавливались монополистами в этой сфере деятельности: ОАО "Информационные спутниковые системы им. Решетнева" и ФГУП "ГКНПЦ им. Хруничева".
В результате стоимость космического аппарата «Глонасс» за 9 лет выросла почти в 9 раз, с 89,8 млн руб. до 802,1 млн руб. А цена на ракету-носитель «Протон» за этот же период выросла, по данным СП, в 5,4 раза — с 252,1 млн руб. до 1356,5 млн руб.
В 18,3 раза (!), по данным Счетной палаты, выросла изначально утвержденная смета опытно-конструкторских работ (ОКР) по созданию модернизированной версии аппарата «Глонасс-М» и спутника нового поколения «Глонасс-К». Изначально на эти проекты выделили 765,5 млн руб., но потрачено в итоге 14002,1 млн руб.
Программы ОКР по ГЛОНАСС традиционно вызывают больше всего вопросов в плане нецелевого расходования средств. К примеру, в прошлом году межрайонная ФНС № 48 по Москве уличила ОАО «Российские космические системы» (РКС), основного разработчика ГЛОНАСС, в том, что работы по госзаказу компания отдает выполнять сторонним фирмам. Но происходит это лишь на бумаге: на деле работы выполняли те же сотрудники РКС. В 2007—2008 годах РКС заплатило сторонним фирмам за такие работы 1 млрд рублей.
В РКС предпочли не комментировать доклад Счетной палаты Сергею Иванову.
Заместитель гендиректора ЦНИИмаша Сергей Ревнивых, курирующий создание системы ГЛОНАСС со стороны Роскосмоса, заявил «Известиям», что стоимость космических аппаратов «Глонасс» ежегодно утверждается Федеральной службой по тарифам: "Спутники дорожают в силу объективных причин. Это и стоимость электроэнергии, металлов, комплектующих. Например, в новых космических аппаратах мы применяем строго комплектующие категории Space. Они существенно дороже, чем детали категорий Industry или Military, которые вынужденно применялись при создании предыдущих аппаратов "Глонасс".
