Элитный трафик

В понедельник Кремль обнародовал информацию о создании и использовании резервов управленческих кадров на местах. В регионах на "скамейке запасных" сидит уже более 30 тысяч соискателей должностей, в муниципалитетах - почти 40 тысяч. Причем треть из них - руководители до 35 лет, а более полутора тысяч уже продвинулись по чиновничьей лестнице.

Интересен разрез по федеральным округам. Например, ротация на Урале идет явно со скрипом (ее КПД всего 0,8%): на 9,5 тысячи желающих здесь всего 78 назначений. Куда лучше задуманный президентом "лифт" работает в Центральной России, где в новые кресла пересели 175 человек из резерва в 4,7 тысячи.

Если говорить в целом по стране, то по региональной резервной линии продвинулись 704 человека (2,3%), по муниципальной - 802 человека (2%). Причем в основном тасовалась колода чиновников - мало кто перешел на госслужбу из бизнеса или общественных организаций.

Интересно, что от общего числа назначенных на должности вице-губернаторов резервисты составляют треть, на посты глав ведомств и их замов - 40%. С одной стороны, резервисты не имеют никаких преимуществ перед другими участниками конкурсов на замещение вакантных должностей. С другой стороны, поломать клановость за полгода или даже за год нельзя, считает декан факультета государственного управления Академии народного хозяйства при правительстве Сергей Зуев.

- Помимо чисто формального создания резерва, - говорит Зуев, - нужны еще такие механизмы, как профессиональная переподготовка (в Китае, например, действует около 100 программ) и постоянная ротация, как горизонтальная, так и вертикальная. Все это в комплексе может привести к изменению худших принципов кадровой политики на местах или в центре. Иначе система кадрового резерва останется чисто формальным образованием.

Как используется кадровый резерв в федеральных округах