Поголовный контроль и учет

Сотрудники российских правоохранительных органов учатся лучше контролировать миграцию. Для этого Министерство внутренних дел и Международная организация по миграции (МОМ) провели в минувшие выходные в Подмосковье научно-практическую конференцию. По замыслу организаторов, ее материалы должны помочь создать специализированные программы обучения для сотрудников органов внутренних дел. В отличие от большинства мероприятий, посвященных нелегальному въезду в Россию, на этой конференции больше говорили о незаконной эмиграции. "Важно понять, что незаконная миграция из России - явление не менее опасное для страны, чем незаконный въезд на ее территорию. Последствия этой проблемы в отличие от незаконной иммиграции сказываются не сразу, но являются в равной степени негативными", - было сказано в материалах конференции. - Основной ущерб наносится самим нелегальным эмигрантам, - считает координатор проектов МОМ Сергей Брестовицкий. - Они тратят последние деньги на то, чтобы в качестве беженца получить политическое убежище за границей. Но, например, в Бельгии положительный ответ дают только одному проценту. Остальных депортируют в Россию, а у них здесь ни квартиры, ни работы. Чтобы получить убежище, мигранты являются за границу с легендами о том, как их здесь притесняли - убивали близких и томили их самих в застенках. Составление такой легенды стоит от трех до восьми тысяч долларов. От этого существенно страдает международный имидж России. А страны, куда уезжают мигранты, несут материальные убытки. Пока рассматриваются ходатайства, а это занимает 1,5-2 месяца, мигрантов надо кормить за государственный счет. За последние полгода получить политическое убежище за границей пытались 12 тысяч россиян. Однако сколько из них делали это незаконно, сказать трудно. Еще полмиллиона наших соотечественников уехали за границу на работу. Среди них нелегальных мигрантов - большинство. - Надо бороться с корнем проблемы, - пришел к неоригинальному выводу директор бюро Международной организации по миграции Марк Гетчел. - Эффективная миграционная политика должна способствовать тому, чтобы люди оставались работать дома. В связи с нелегальной эмиграцией на конференции вспомнили и о торговле людьми. Сейчас в российском УК нет такого понятия. Закон, который должен внести в него поправки, до сих пор не принят. Несмотря на то, что основной темой конференции была заявлена эмиграция, вспомнили и о приезжающих в Россию. Заместитель начальника Федеральной миграционной службы Михаил Тюркин сообщил, что уже подготовлены изменения в законы "О гражданстве" и "О правовом положении иностранных граждан". По его словам, порядок предоставления гражданства бывшим соотечественникам, особенно тем, кто служит или собирается служить в Российской армии, будет облегчен. Изменения в законе "О правовом положении иностранных граждан" коснутся трудовой деятельности. В интервью "Известиям" Тюркин сказал, что после принятия поправок к закону компаниям со стопроцентным иностранным капиталом не нужно будет получать разрешения на работу. Кроме того, рассматривается вопрос об отмене залога для выезда иностранного работника из России. - По закону юридическое лицо должно вносить залог за привлекаемых иностранных рабочих. Мы сейчас думаем, как изменить это положение, чтобы не отвлекать оборотные средства предприятий, но в то же время иметь гарантии возвращения работника в его страну. Есть несколько путей. Либо страховать иностранных граждан, и если понадобится депортация, средства на нее брать из этих страховых взносов, либо увеличивать госпошлину. Кроме того, Тюркин заявил о необходимости создания иммиграционной инспекции в масштабах всей страны. Сейчас иммиграционная инспекция в порядке эксперимента действует в пяти регионах России и занимается поиском недобросовестных предпринимателей, которые нанимают иностранных рабочих без соответствующих на то разрешений. Однако Тюркин сказал, что он не стал дожидаться конца эксперимента, и уже готовит предложения о создании иммиграционной инспекции во всех субъектах федерации.