Новый иракский порядок

Оккупационные власти в Ираке приступили к финансовому обустройству страны. Половина бюджетных поступлений будет обеспечена за счет продаж от нефти. А в октябре жители страны лишатся самого мощного пропагандистского оружия прежней власти - денежных купюр с изображением Саддама Хусейна Глава временных оккупационных сил в Ираке Пол Бремер обнародовал бюджет Ирака на вторую половину 2003 года. Общая его сумма составит 6 млрд долларов (9 трлн нынешних иракских динаров). Половина поступлений будет обеспечена продажами нефти, остальная часть поступит из США. "Наши расчеты показывают, - говорит Аксель Буш из лондонской Energy Intelligence, - что, планируя поступление выручки, иракская администрация исходила из двух основных параметров: цена на иракскую нефть - на уровне 25 долларов за баррель и ежедневная норма поставок - 700 тыс. баррелей в день". По его мнению, это вполне обоснованный прогноз, который предполагает наведение порядка на нефтепроводах. Пока такой порядок можно считать весьма условным - в прошлые выходные в очередной раз был взорван нефтепровод из Куркука в турецкий порт Джейхан. По мнению Буша, более оптимистичным (но реальным) можно считать прогноз в 1 млн баррелей. Генеральный секретарь ОПЕК Альваро Сильва Кальдерон говорит, что к концу года он ожидает полного восстановления довоенного уровня производства иракской нефтяной промышленности. По вполне понятным причинам - в ОПЕК уже готовятся к очередному съезду участников нефтяного картеля, которое состоится 31 июля, где предполагается сокращение производственных квот. Для Ирака, к слову, они вообще не определены, а договариваться пока не с кем - в стране нет законного правительства. Диаметрально противоположной точки зрения придерживается Клод Модил, исполнительный директор Международного энергетического агентства (IEA), представляющего интересы 26 стран - главных потребителей нефти. По его оценкам, возврат Ирака к довоенным рубежам затянется до 2004 года. В агентстве обеспокоены низким уровнем нефтяных запасов, ростом цен к концу этого года. По прогнозам менеджеров иракской нефтяной промышленности, добыча нефти к концу года составит около 2 млн баррелей в день (чуть меньше средней нормы добычи в прошлом году). Потребление в стране, по оценкам, составляет от 500 до 700 тыс. баррелей в день. Таким образом, если иракские прогнозы сбудутся, страна окажется способной экспортировать до 1,5 млн баррелей в день - в 2 раза выше бюджетного прогноза. Правда, в результате этих темпов может снизиться другая часть уравнения - цена мирового рынка. Это переведет разговор об иракской нефти на новый уровень. До сих пор дискуссии об этом велись исключительно в теоретической плоскости: за все послевоенное время на рынке было продано лишь 9,5 млн баррелей нефти, скопившейся в хранилищах турецкого порта Джейхан. Но сейчас ситуация изменилась. Впервые за послевоенное время покупателям был предложен "свежий" товар. Государственная маркетинговая компания выставила на аукцион 8 млн баррелей нефти, добытой уже в "новом" Ираке. Официально о результатах тендера будет объявлено сегодня. Но уже стало известно, что покупателями стали британская BP, американская ChevronTexaco, бразильская Petroleo Brasileiro, а также торговая компания Taurus. Меняется, судя по всему, и стратегия продаж. До сих пор основными партнерами Ирака на нефтяном рынке были торговые трейдеры, которые перекупали нефть, а затем перепродавали ее переработчикам. Объяснялось это требованиями ООН, которая контролировала исполнение программы "Нефть в обмен на продовольствие". Новые власти заявили, что заинтересованы в заключении долгосрочных контрактов, прежде всего с нефепереработчиками. Если эта задача будет решена, продажи иракской нефти утратят новостной статус и станут рутинным делом. К тому времени, очевидно, будут определены и механизмы поступления нефтяной выручки в Ирак. До сих пор согласно Резолюции СБ ООН № 1483 и соответствующим указам президента США, а также американского казначейства деньги аккумулируются на счетах Федерального резервного банка Нью-Йорка (одного из 12 банков американской сети ФРС). Таким образом, эта выручка защищается от имущественных претензий кредиторов Ирака. В будущем эта выручка будет поступать уже на счета нового иракского Центрального банка, о воссоздании которого заявил Пол Бремер. Валюта будет гарантировать курс новой национальной валюты, выпуск которой назначен на 15 октября. Новый иракский динар должен заменить сразу два типа денежных знаков, имеющих хождение в стране. Первый тип, так называемые "швейцарские" динары, обращались в стране до войны 1991 года и имели хождение в курдских северных районах - в фактически американском протекторате. На территории, подконтрольной Саддаму Хусейну, была проведена денежная реформа, и в обращение были выпущены банкноты с портретом правителя страны. Они и сегодня используются в качестве инструмента для расчетов, мозоля глаза оккупантам, объявившим награду в 25 млн долларов за поимку бывшего президента. "Впервые за 12 лет страна получит возможность использовать один тип банкнот", - заявил Бремер. Судя по всему, контракт на изготовление новых купюр будет отдан британской компании De La Rue, а по внешнему виду они будут напоминать старые "швейцарские" динары.