В понедельник в Госкомспорте РФ с участием высшего спортивного руководства страны пройдет большое совещание представителей общероссийских общественных спортивных объединений (то есть - федераций, союзов, ассоциаций...) и ведомственных спортивных организаций ("Динамо", ЦСКА и других). Подготовка к совещанию проходила в условиях абсолютной секретности, однако "Известия" узнали, что в повестке дня значится один-единственный вопрос - "О создании Всеросийской спортивной конфедерации". Эта ВСК, по задумке инициативной группы, должна стать высшим органом управления российским спортом. Борьба за власть и деньги - продолжается.
Нам известно, что инициатива организации Конфедерации принадлежит президенту Федерации тенниса России Шамилю Тарпищеву, одному из ближайших советников председателя Госкомспорта РФ Вячеслава Фетисова. Тарпищев убедил более десяти лет прожившего в США Фетисова: структуру управления российским спортом надо реформировать. И предложил организовать Всероссийскую спортивную конферерацию (ВСК), куда должны были войти нынешние участники российского спортивного движения, включая даже Олимпийский комитет России.
С обоснованием необходимости реформы, подготовленным Тарпищевым, Фетисов даже ходил к президенту. Тот, говорят, в целом предложение одобрил. И дал поручение премьеру разработать конкретные предложение. Премьер переадресовал его... Госкомспорту. А непосредственно исполнением поручения занялся... Тарпищев. Ведь в рамках Совета по физической культуре и спорту при президенте России именно он возглавляет комиссию "по выработке приоритетных направлений государственной политики в области физической культуры и спорта и стратегии развития спорта в Российской федерации".
Что из себя представляет ВСК, долгое время было тайной. Однако некоторые участники нашего спортивного сообщества, вспоминая, что Тарпищев стоял у истоков Национального фонда спорта (НФС), имели на сей счет всякие нехорошие подозрения. И вот подробно о ВСК, ее задачах и функциях Тарпищев рассказал в начале апреля, на заседании возглавляемой им комиссии президентского совета в "Лужниках".
Участник того заседания, просивший не называть его имени, рассказал корреспонденту "Известий" интересный эпизод. Представитель одной из российских спортивных федераций спросил Тарпищева: а какая нам выгода вступать в эту Конфедерации? И Тарпищев, что очень удивило, прямо ответил: мол, при Конфедерации будет создан фонд, в который "по просьбе" "одного очень большого человека" десять самых крупных российских компаний будут перечислять миллионы долларов; ну и те федерации, которые вступят в Конфедерацию, будут финансироваться из фонда - по полной программе. Взамен федерации должны будут поделиться правами на проведение соревнований и подготовке выступлений национальных сборных.
На том же заседании в "Лужниках" все участники получили проект устава государственно-общественного объединения "Всероссийская спортивная конфедерация". Его изучение - это одно сплошное дежа вю. Дежа вю о Национальном фонде спорта. Особенно интересными нам показались пункты проекта устава 2.2 ("предметом деятельности ВСК является") и 3.6 ("ВСК имеет право") и 6.1 ("источники формирования имущества ВСК").
Так вот, предметом деятельности ВСК, в частности, является "подготовка рекомендаций по проведению аукционов и спортивных лотерей, лицензированию деятельности по организации, содержанию тотализаторов и игорных заведений", с которой и сам Госкомспорт РФ справляется более чем успешно ("Известия" неоднократно писали о манипуляцих и нарушениях при оформлении лицензий). И даже - "участие в избирательных кампаниях". Вот где поле просторное!
А правами ВСК наделила себя практически неограниченными:
- проводить на территории РФ спортивные мероприятия, в том числе международные;
- создавать клубы, спортивные школы, комплексы, центры;
- вступать в международные общественные объединения;
- осуществлять предпринимательскую деятельность, проводить денежно-вещевые лотереи, создавать общественные фонды, коммерческие и некоммерческие организации;
- осуществлять внешнеэкономическую деятельность, организовывать совместные по производству и реализации товаров, работ услуг в области физической культуры и спорта.
Прекрасно видно, что ВСК стремится монополизировать российский спорт, хочет забрать все функции, которыми располагают спортивные федерации, Олимпийский комитет России и даже - Госкомспорта РФ. Хочет максимально переключить на себя основные денежные потоки. Такими же - почти неограниченными - полномочиями середине 90-х годов прошлого века обладал НФС. Его деятельность, как известно, завершились стрельбой и трупами.
Но самое поразительное, что осуществлять свою деятельности ВСК планирует, как понятно из п. 6.1, в первую очередь, за счет средств... государства. Во всяком случае, в проекте "Источники формирования имущества" перечислены в следующем порядке:
- субсидии, выделяемые из федерального бюджета;
- государственные кредиты и целевое финансирование отдельных общественно полезных программ;
- вступительные и членские взносы;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования юридических и физических лиц;
- доходы от предпринимательской деятельности, в том числе внешнеэкономической;
- иные поступления.
Поддержанная Фетисовым инициатива Тарпищева (читайте интервью Фетисова в "Известиях" за 29 апреля 2003 года), в российском спортивном сообществе вызвала неоднозначную реакцию. Несмотря на великий соблазн получить кусок от бюджетно-спонсорского пирога ВСК, федерации и союзы не спешили заявлять о согласиии вступить в новую организацию. В Олимпийском комитете России на случай силового давления запаслись письмом президента Международного олимпийского комитета Жака Рогге, где тот подтвердил: "Согласно ст. 31.5 Олимпийской хартии национальные олимпийские комитеты должны сохранять свою автономию и противостоять любому давлению. Включая политическое, религиозное или экономическое".
Почти три месяца, прошедшие с тех пор, как Конфедерация приобрела контуры, между ее сторонниками и противниками шли переговоры. И по информации "Известий", сегодня на заседании в Госкомспорте участникам предложат исправленную модель ВСК. Главный вопрос - насколько исправленную. Еще остается надежда, что наши спортивные чиновники наконец-то займутся спортом, а не бизнесом.
Должен ли спорт сам зарабатывать деньги и как?
Юрий ДАВЫДОВ, президент футбольного клуба звезд эстрады "Старко":
- Я не думаю, что это возможно, по крайней мере в нашей стране, в наше время. Существуют коммерческие виды спорта как футбол или хоккей, которые зарабатывают сами. Но, повторяю, у нас даже футбол и хоккей не могут полностью сами себя окупать. А как быть, например, со стрельбой из лука, фехтованием, плаванием и т.д? Эти виды вряд ли могут самостоятельно выживать. Это не только в нашей стране, я не знаю подобных прецедентов в мировом спорте. Я думаю, при правильной постановке скорее массовый спорт может приносить выгоду стране. К примеру, в здоровой, спортивной стране уменьшаются расходы на здравоохранение.
Вячеслав ГОДЗЕНКО, врач, Москва, член Клуба "Известий":
- Считаю, что государство ни в коем случае не должно оставлять спорт без внимания. Должна быть четкая система дотаций, должны быть обозначены некие приоритеты. Ведь спортсмена, кроме прочего, надо воспитать, научить и т.д. А на какие деньги? Ведь не все родители готовы платить. И не на всяком виде спорта можно хорошо заработать. И на здоровье спортсменов, между прочим, тоже деньги требуются.
Наталья ГВОЗДИКОВА, актриса:
- Так получается, что наш спорт не может сам зарабатывать. Мы умеем только выращивать чемпионов, большинство из которых живет и работает за границей. Могут зарабатывать отдельные спортсмены, но не спорт. Фигурное катание вряд ли может зарабатывать, зато балет на льду, который по сути является не спортом, а шоу-бизнесом, - может. И спортсмены уходят из спорта, чтобы зарабатывать.
Дмитрий СТАХОВ, писатель, Москва, член Клуба "Известий":
- Спорт сам должен зарабатывать деньги. В этом я абсолютно убежден. Как любой нормальный бизнес. Конечно, для начала потребуются вложения, и немалые. Но надо отказаться от системы государственного распределения, иначе будет процветать воровство. Государство должно поддерживать спорт не "вливаниями", а через налоги, системой льгот. Тот, кто "вкладывается" в спорт, должен иметь некоторые налоговые послабления. Это может быть и частное лицо, и акционер, и, допустим, администрация города, которая решила построить детский стадион.
Михаил СВЕРДЛОВ, глава северо-западного отделения "Первого Свободного Поколения":
- Спорт может и обязан сам зарабатывать, как это принято во всем мире. За счет рекламы и болельщиков. Как питерский "Зенит", который сам зарабатывает и ни от кого не зависит. Сколько может, столько и зарабатывает. Вот сейчас заработали денег на иностранного тренера и игроков. А зачем государству содержать команды и спортсменов, которые никому не нужны, на которых не ходят люди? Другое дело - детские спортивные школы, школы для инвалидов, их, безусловно, должно финансировать государство.
Владимир СЕМЕНОВ, депутат Государственной думы РФ:
- Да, спорт может сам зарабатывать: реклама, спонсоры и т.д. Но переходить только к профессиональным, окупаемым видам спорта неправильно. Государственная поддержка тоже необходима. Думаю, стоит уменьшить государственное финансирование, но не прекращать его совсем. Ведь по сути деньги, вкладываемые в молодых спортсменов или в наших чемпионов, это деньги на рекламу страны. Спорт наравне с культурой является основой национальной гордости. Боюсь, что коммерциализация спорта может вывести на первый план не спортивные достижения, а результаты в зарабатывании денег.
Ирина НИКОЛАЕВА, аспирант МГУ:
- Не уверена, что это реально. Ведь для этого нужны очень грамотные менеджеры. Хотя было бы здорово, если бы российский спорт занялся спасением утопающего - себя. Думаю, что если начать сейчас, то через несколько лет самоокупаемость спорта станет вполне реальна. Мне, например, очень нравится американская практика, когда спортивные агенты отслеживают талантливых спортсменов еще в обыкновенных школьных командах.