С клюшкой и плугом - на татами

Выступление "не совсем по теме" Скандал разразился в четверг, на заседании Штаба по подготовке и участию российских спортсменов в Олимпийских играх 2004 года, где корреспондент "Известий" был единственным представителем прессы. Выйдя к пюпитру, Владимир Шестаков, президент Федерации дзюдо России (ФДР) и главный тренер сборной, начал без предисловий: - Все знают, что я возглавляю федерацию три года. В 2001 году мы впервые - повторяю, впервые! - выиграли чемпионат мира, завоевав три золотые медали. Такого результата и сборная СССР не добивалась. Месяц назад впервые за десять лет выиграли чемпионат континента. А вернувшись с "Европы", узнали, что организован Национальный союз дзюдо. Причем с офисом на Казакова, 18 (где квартирует Госкомспорт. - "Известия")... Если говорить об олимпийских перспективах, то в Афинах мы реально - реально! - можем выиграть 6-8 медалей, из них 2-3 золотые. Но в ситуации, которая сложилась, готовить команду невозможно! Вот вы говорите, Вячеслав Александрович: президенты и главные тренеры могут прийти ко мне в любой момент. Полгода мой секретарь каждый день звонит в приемную с просьбой назначить встречу. Но вы всегда заняты... Объясните, почему такое отношение?.. Я заслуженный мастер спорта, призер Олимпиады, десять лет был капитаном сборной СССР, после травм перенес четыре операции. Финансовые проблемы федерация решает сама. Татами для тренировочных баз в Кисловодске, Подольске, Кстове, Серпухове купили сами, без помощи Госкомспорта и ОКР. Конкретно - на мои личные деньги. И почему вы так со мной поступаете? Еще конкретно, при свидетелях спрашиваю: почему уже почти полгода Госкомспорт не аккредитовывает Федерацию дзюдо? По каким причинам, хотя документы в порядке и поданы были в срок? Ответьте, Вячеслав Александрович, если сможете... Эмоциональное пятиминутное выступление сопредседатель Штаба, председатель Госкомспорта Фетисов прослушал, уткнувшись носом в стол. И после недолгой паузы объявил свой вердикт: - Я думаю, внутренние проблемы вы должны были решать у себя... Но этим только спровоцировал очередной всплеск эмоций: - У нас нет никаких проблем! 10 июня в Перми прошла конференция ФДР. В ней участвовали все тренеры, все великие чемпионы прошлых лет. И все выступили в поддержку федерации, никто слова не сказал о внутренних проблемах. Потому что их нет! Как среди людей, которые организовали Национальный союз, нет ни одного дзюдоиста. Зато все - конъюнктурщики!.. Я не держусь за место, я готов уйти. Могу завтра объявить о созыве внеочередной конференции. Только вы придите, объявите мне недоверие. Я ведь не за себя переживаю! Но договорить Шестакову Фетисов не дал, перебив: - Я думаю, на этом закончим. Ваше выступление не совсем по теме. - Нет, по теме! - мгновенно отреагировал Шестаков. - Потому что речь идет о подготовке к Олимпийским играм! В зале зашумели, кто-то даже зааплодировал. И Фетисов снова уперся взглядом в стол. Аккредитация как способ контроля федераций Выступление Шестакова произвело эффект разорвавшейся бомбы. Сопредседатель Штаба, президент Олимпийского комитета России (ОКР) Леонид Тягачев слушал с круглыми глазами. Хотя он в общих чертах знал о существующей проблеме. И даже пытался ее решить. Данная проблема обозначилась около полугода назад. Вся история, которая привела к скандальному финалу, началась два года назад. Предшественник Вячеслава Фетисова на посту председателя Госкомспорта Павел Рожков задумывал аккредитацию федераций (союзов, ассоциаций) по видам спорта как рычаг контроля. Ведь в последние годы ситуация в нашем спорте складывалась по меньшей мере странно: Госкомспорт финансировал национальные команды, однако при этом фактически (и юридически) никак не мог влиять на политику, проводимую федерациями. Даже - контролировать расход выделенных средств. Идею Рожкова восприняли без энтузиазма. Но 6 июля 2001 года все же вышло постановление правительства РФ № 515 "Об утверждении Положения об аккредитации общероссийских физкультурно-спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций) по различным видам спорта". 19 марта 2002 года председатель Рожков подписал приказ № 119 "О подготовке к аккредитации". Однако реальную работу по данному направлению повел уже Фетисов, сменивший Рожкова в должности председателя 29 апреля 2002 года. Соответствующий приказ (№ 343) о проведении аккредитации Фетисов подписал 1 октября 2002 года. В нем последним сроком подачи всех необходимых документов значилось 30 октября 2002 года. 21 октября 2002 года все необходимое для аккредитации предоставила Федерация дзюдо России. Это восемь документов общим объемом 75 страниц: заявление об аккредитации; свидетельство о регистрации общественного объединения; устав федерации; выписка из протокола отчетно-выборной конференции; копия документа, подтверждающего членство в Европейской союзе дзюдо (EJU) с заверенным переводом на русский язык; документ, подтверждающий признание федерации Олимпийским комитетом России; правила соревнований, а также система отбора в сборную команду России. В приказе № 119 (приложение 1, пункт 3.2) сказано: решение об аккредитации (или отказе в аккредитации) принимается органом по аккредитации в течение трех месяцев после завершения срока приема документов. Таким образом, ФДР должна была получить аттестат об аккредитации не позднее 30 января 2003 года. Или хотя бы также до обозначенного срока - обоснованный письменный отказ в выдаче аккредитации. По информации, которой располагают "Известия", аттестат об аккредитации ФДР должны были выдать 12 декабря прошлого года. Президент Шестаков уже выехал в офис Госкомспорта на Казакова, 18, когда позвонили из федерации и сообщили: аккредитация отменяется. "Я еще подумал: может, председатель комиссии Валентин Балахничев заболел... И повернул обратно", - сказал корреспонденту "Известий" Владимир Шестаков. Однако ни через день, ни через неделю, ни через месяц дзюдоистов за аттестатом уже не вызывали. Когда они начали интересоваться сами, тоже не давали конкретного ответа. Председателем аттестационной комиссии является заместитель председателя Госкомспорта Валентин Балахничев (он также президент Всероссийской федерации легкой атлетики России, которая получила аттестат об аккредитации в числе первых трех). - С большим уважение отношусь к Валентину Васильевичу, мы с ним коллеги, - говорит президент Шестаков. - Но на все вопросы о нашей аккредитации он говорил: вопрос не ко мне, все документы в порядке, договаривайтесь с Фетисовым. Но если документы в порядке, о чем мне с ним договариваться? Тем более что, судя по всему, сам он не способен принимать решения. Примерно три недели назад, споря на разные темы с зампредом Балахничевым, корреспондент "Известий", в частности, спросил: - А почему не аккредитовываете Федерацию дзюдо России? Балахничев, даже не улыбнувшись, дословно ответил: - Хороший вопрос... - и не междометием больше. Более того, добиться внятного ответа на это "почему?" не смогли ни член комиссии по аккредитации, первый заместитель председателя спортобщества "Динамо" и вице-президент ФДР Игорь Сидоркевич, ни гостренер по дзюдо, в функции которого в том числе входит и "координация взаимодействия между Госкомспортом и федерацией", великий Геннадий Калеткин. Позже даже письменно спрашивали. "Просим дать пояснения, чем вызвана задержка в выдаче аттестата об аккредитации", - написал Шестаков Фетисову 21.05.2003. Однако ответа так и не последовало. НСД - это один большой обман Причину событий, происходивших (и до сих происходящих) вокруг Федерации дзюдо России, легко понять, если знать, что в начале 2003 года в России было зарегистрировано "Некоммерческое партнерство "Национальный союз дзюдо". Точную дату легализации организации установить не удалось. Однако уже 14 мая президент Национального союза дзюдо (НСД) Алексей Гордеев, по совместительству - министр сельского хозяйства РФ, и председатель Госкомспорта РФ Вячеслав Фетисов подписали "генеральное соглашение о сотрудничестве". Изучение четырех страниц компьютерного текста дали очень много интересной информации. "Предметом генерального соглашения", по которому Национальный союз дзюдо "принимает статус официального партнера Госкомспорта", является ни много ни мало "организация всестороннего и эффективного сотрудничества как составной части общей реализации государственных и общественных интересов в составе единой отраслевой системы управления физкультуры и спортом России". Особенно интересна часть III соглашения. Там, в частности, сказано: Госкомспорт России привлекает НСД "к организации и проведению на территории РФ официальных соревнований по дзюдо, в том числе международных, мероприятий по подготовке и участию [...] сборных команд России в международных соревнованиях" (все это пункт 5.1); "осуществляет организационную, административную, экономическую, материально-техническую, информационную, нормативно-правовую и иную поддержку деятельности" НСД (а это уже пункт 5.2). Процитировать на страницах газеты все генеральное соглашение, к сожалению, не представляется возможным. Однако фактически каждая строчка - нарушение действующего в России законодательства. Хотя бы потому, что Госкомспорт наделяет НСД теми функциями, которые в настоящее время принадлежат ФДР. Во-первых, НСД пытается позиционировать себя как общероссийская организация, хотя таковой не является (правда, только с использованием определения "национальный" - а чтобы получить право использовать определения "Россия" и "Российская Федерация", необходимо решение специальной госкомиссии). Во-вторых, НСД (с помощью Госкомспорта, то есть лично председателя) претендует на получение функций общественной организации, что не соответствует действительности. В-третьих, НСД не признан никакими другими организациями, кроме Госкомспорта, а значит, не имеет права представлять нашу страну ни в олимпийском движении, ни просто в мировом. В конце концов некоммерческое партнерство - обычная частная организация. Зачем она нужна министру сельского хозяйства - остается лишь догадываться. Для смеха приведем еще цитаты. В генеральном соглашения сказано: целью сотрудничества Госкомспорта РФ и НСД является "повышение эффективности системы управления процессом развития дзюдо в РФ путем использования административного, материально-технического, экономического и информационного потенциала" НСД (это пункт 3.1) и "улучшение качества подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса, повышение результативности выступлений членов сборной команды России по дзюдо в международных соревнованиях, применение современных способов и форм пропаганды дзюдо среди детей, юношей, молодежи и других групп населения". На сегодняшний день у НСД нет никаких ресурсов, кроме административного ее президента министра Гордеева. Даже в качестве офиса в генеральном соглашении указан адрес "Казакова, 18", где квартирует Госкомспорт России (причем, напечатано с ошибкой - "Козакова"). Четвертая попытка оппонентов Накануне президентских и в первую очередь парламентских выборов дзюдо является одним из самых лакомых кусков - почти что козырной картой. Было бы странно, если бы ею не воспользовались. Тем более что нынешняя атака на легитимное руководство не является первой. В разговоре с корреспондентом "Известий" президент ФДР Шестаков вспомнил как минимум три предыдущие. Два года назад неназванные участники спортивного движения России создали Совет Федерации дзюдо России, который планировался в качестве надстройки над собственно ФДР. В 2002 году в федерацию пришло письмо с такой довольно интересной формулировкой: "Фонд Гран-при как внешний управляющий Федерации дзюдо России". Наконец, уже в этом году все мы стали свидетелями "скандала": представители Москвы обвинили ФДР в явном предпочтении Тамерлана Тменова Александру Михайлину (эти два тяжеловеса - гордость российского спорта, гордость дзюдо). В качестве слуха можно также привести информацию, что некие неназванные люди из Госкомспорта накануне чемпионата России-2003 звонили в региональные федерации и просили не отправлять своих представителей в Пермь. Об организаторах атак Шестаков говорит с явной неохотой. Но из происходящих событий можно сделать предположения, что это представители Федерации дзюдо Москвы. Ну а конкретно можно говорить о Сергее Соловейчике, вице-президенте Европейского союза дзюдо. Основания имеются. Отчетный конгресс ФДР, прошедший 10 июня 2003 года в Перми, высказал полную поддержку нынешнему руководству СДР. И в то же время приняли решение рекомендовать отозвать Соловейчика из EJU. Формальная причина - голос за годичную дисквалификацию сборной России, которая не смогла принять участие в Кубке мира-2002. Но всем ясно, что все гораздо запущенней. Положение об аккредитации, принятое правительством России, заканчивается интересным абзацем: "Должностные лица органа по аккредитации несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленных норм и правил аккредитации в соответствии с законодательством РФ". P.S. В четверг на заседании Штаба Фетисов, немного придя в себя после откровенного выступления Шестакова, предложил: - Если есть время, приезжайте сегодня в комитет. И мы все обсудим. Спустя пару часов встреча Фетисова и Шестакова действительно состоялась. Но, по сведениям "Известий", оказалась абсолютно пустой. Не рискнув вступить в полемику публично, при встрече один на один председатель Госкомспорта также не сказал ничего по существу. Лишь предложил... перенести разговор на несколько дней, предварительно на среду. Очевидно, захотел посоветоваться.