В середине нынешней недели (конкретный день пока уточняется) должно состояться, без преувеличения, историческое для всего нашего спорта событие - объявление о создании Спортивного арбитражного суда. Из всех немногочисленных шагов на пути к цивилизованным отношениям в нашем спорте этот представляется самым решительным и самым широким.
Спортивная отрасль остается в России вотчиной феодалов. Независимо от того, принимает какие-либо решения, ласково улыбаясь, президент Олимпийского комитета России Леонид Тягачев или, недобро зыркая из-под темных очков, - председатель Госкомспорта России Вячеслав Фетисов. Они и не пытаются оправдать или хотя бы объяснить их. У каждого за спиной - безусловная (якобы) поддержка президента РФ, имея которую можно вершить что угодно.
Разница между двумя владыками (эти двое - главные, мелких не счесть) пока по большей части внешняя. Тягачев, к примеру, представляется со стороны более человечным. Он, во всяком случае, не губит прогрессивные начинания, как загубили где-то в коридорах Госкомспорта идею об организации независимого Российского антидопингового агентства (РАДА). Тягачев такие начинания благословляет в автономное плавание, с интересом наблюдая: выплывет? не выплывет? РАДА затонула при штурме Госкомспорта. Однако на этой неделе из здания ОКР выйдет очередная прогрессивная идея - Спортивный арбитражный суд. Коротко, но емко - САС.
Органы, где разбирают спорные вопросы в спортивной сфере, существуют почти во всех странах - лидерах мирового спортивного движения. А более двадцати лет назад необходимость структуры, которая решала бы исключительно спортивные конфликты, осознали в Международном олимпийском комитете. Как ОКР сделан по образу и подобию МОК, так и САС практически скалькирован с лозаннского CAS (лишь бы не взял от него пресловутую ангажированность).
Подробно о целях и задачах САС в интервью "Известиям" рассказала один из инициаторов его создания - начальник правового департамента Олимпийского комитета России Александра Бриллиантова. Сейчас хочется сказать о другом. Накануне июньских праздников в здании ОКР на Лужнецкой набережной состоялось знакомство арбитров САС друг с другом. Корреспондент "Известий" оказался на ней единственным представителем прессы. Поразила искренняя заинтересованность участников (хотя их и собралось лишь около половины из недлинного списочного состава). Задавали вопросы с таким жаром и блеском в глазах, как будто уже тогда осознали: именно от них зависит будущее нашего спорта. Или по крайней мере выбор пути, по которому он будет развиваться.
Одним из арбитров САС стала легендарная советская гимнастка Лариса Латынина. На встрече с новыми коллегами она представилась дословно так: "Юридического образования не имею. Но все десять лет на посту главного тренера сборной СССР по спортивной гимнастике всегда - даже при формировании выездного состава - во главу угла ставила исключительно принципы справедливости".
Было бы замечательно, если бы исключительно принципами справедливости - не личными или корпоративными интересами - при вынесении вердиктов руководствовались все (пока - чуть менее сорока) арбитры Спортивного арбитражного суда. Выбор между феодализмом и подлинной - не замещенной - демократией представляется очевидным.
Организации, подписавшие соглашение о признании компетенции Спортивного арбитражного суда
Ассоциация гольфа России, Всероссийская федерация баскетбола, Всероссийская федерация волейбола, Всероссийская федерация плавания, Всероссийская федерация прыжков в воду, Союз гандболистов России, Союз конькобежцев России, Федерация бейсбола России, Федерация велосипедного спорта России, Федерация водного поло России, Федерация горнолыжного спорта и сноуборда России, Федерация керлинга России, Федерация лыжных гонок России, Федерация прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья России, Федерация синхронного плавания России, Федерация спортивной гимнастики России, Федерация тяжелой атлетики России, Федерация фигурного катания на коньках России, Федерация фристайла России, Федерация хоккея России.
Некоторые арбитры САС
Президент Спортивного арбитражного суда - Олег КУТАФИН, ректор Московской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор.
Вице-президенты - Александр КОТЕНКОВ, полпред президента России в Госдуме, президент Всероссийской федерации парусного спорта, генерал-лейтенант юстиции, и Геннадий МАЛЬЦЕВ, завкафедрой Российской академии госслужбы при президенте России, доктор юридических наук, профессор.
Арбитры - Геннадий АЛЕШИН, первый вице-президент Олимпийского комитета России, президент Всероссийской федерации плавания, вице-президент Международной федерации плавания и Европейской лиги плавания; Камиль БЕКЯШЕВ, завкафедрой МГЮА, доктор юридических наук, профессор; Виктор БЛАЖЕЕВ, проректор МГЮА; Александра БРИЛЛИАНТОВА, начальник правового управления ОКР, президент Ассоциации спортивного права России; Кантемир ГУСОВ, завкафедрой МГЮА, член исполкома и председатель юридического комитета Российского футбольного союза, доктор юридических наук, профессор; Галина ДМИТРИЕВА, доктор юридических наук, профессор; Вячеслав ЗАЙЦЕВ, исполнительный директор и генеральный секретарь Федерации фигурного катания на коньках России; Игорь КАРТАШОВ, президент Федерации синхронного плавания России; Валерий КЕРДЕМЕЛИДИ, член техкома Европейского союза гимнастики; Лев КОФМАН, президент федерации фристайла России; Валерий КУЗИН, первый вице-президент ОКР, почетный президент Федерации баскетбола России, вице-президент FIBA-Europe; Лариса ЛАТЫНИНА, девятикратная олимпийская чемпионка по спортивной гимнастике; Виктор МАМИАШВИЛИ, президент Федерации греко-римской борьбы Москвы; Тимофей РАДЬКО, доктор юридических наук; Александр РАТНЕР, вице-президент российской и Международной федераций бейсбола; Тагир САМОКАЕВ, адвокат; Вячеслав СОБЧЕНКО, чемпион СССР и Олимпийских игр по водному поло; Андрей СОЛДАТОВ, советник первого класса МИД РФ; Виктор ШАЛАЕВ, вице-президент Профессиональной хоккейной лиги.
"Почему вы не признали САС?"
Валентин БАЛАХНИЧЕВ, президент Всероссийской федерации легкой атлетики, заместитель председателя Госкомспорта РФ:
- Я как президент сейчас впервые от вас услышал, что в России организуется - или уже организовался - арбитражный спортивный суд. И в Госкомспорте эта тематика также не обсуждалась. Знаю, есть Арбитражный спортивный суд в Швейцарии, который признан всеми международными федерациями, а значит, и нами. И вообще, на мой взгляд, создание всех судов на территории России должно проходить под юрисдикцией государства. Я что-то не понимаю, как суд будет работать, кого и как он будет судить.
Конечно, догадываюсь, кто это все организует. Но не знаю целей. Замечу лишь, что арбитражный суд должен быть добровольным, все пусть сами решают, входить или не входить. И незачем навязывать федерациям вступление. А в тех федерациях, которые уже вступили, наверное, есть проблемы, которые требуют участия арбитражного суда. Наверное, внутри федераций они не могут разобраться с вопросами и проблемами.
Владимир РАДИОНОВ, генеральный секретарь Российского футбольного союза:
- Честно говоря, я работаю по нашим футбольным законам. У нас все необходимые органы есть. На национальном уровне дисциплинарный и апелляционный комитеты. А если речь об отношениях "игрок--клуб" или "клуб-клуб", подключаются комитет по статусу игроков с палатой разрешения споров этого же комитета. Если речь идет о разногласиях с нашими зарубежными партнерами, включая легионеров наших клубов, то мы работаем с Европейским футбольным союзом и Международной федерацией футбола, вплоть до палаты по разрешению споров ФИФА. На крайний случай есть Арбитражный спортивный суд в Лозанне. И нам этого, откровенно говоря, вполне достаточно. Но если создается арбитражный спортивный суд на национальном уровне, думаю, мы тоже будем с ним работать. Вот только изучим все документы.
Дмитрий АЛЕКСАШИН, и.о. президента Союза биатлонистов России:
- Мы ничего и не знаем об арбитраже. Никто не звонил, не говорил... Но, конечно, он нужен. Если к нам обратятся, мы изучим документы и скорее всего согласимся его признать. Мы не против - пусть решает спорные вопросы.