Советник президента по вопросам помилования Анатолий Приставкин объясняет это тем, что долгое время просить было некого - центральная комиссия уже не действовала, а региональные еще не было созданы. Сейчас в каждом регионе России работает местная комиссия по помилованию. В нее входят не менее 11 общественных деятелей, представителей власти и интеллигенции. По мнению Анатолия Приставкина, их работа менее бюрократична, чем деятельность бывшей центральной комиссии. Последняя имела дело исключительно с документами, не видя самих заключенных. Теперь у членов комиссий есть возможность встретиться с теми людьми, в отношении которых они выносят решение.
- В прошлом году из 12 заседаний нашей комиссии 6 мы провели в колониях, - сообщил "Известиям" главный специалист комиссии по вопросам помилования на территории Владимирской области Александр Кузьмин. - Читая приговор, не всегда можно понять, что предшествовало совершению преступления. Например, мы рассматривали прошение мужчины лет семидесяти, который убил свою бывшую жену и покушался на дочь. Вроде бы он убийца - и говорить тут не о чем. Но оказалось, что его довели "до ручки". Обе они были пьяницами, пропивали его пенсию, воровали продукты.
А вот коллеги Кузьмина из Московской области основываются не на собственных впечатлениях, а только на голых фактах и характеристике из колонии, потому что "эмоции - не лучший советчик". Иными словами, каждая комиссия сама должна определять, на основании чего ходатайство получит или не получит ее добро. Равно как нет и четких критериев, которыми может руководствоваться президент, вынося окончательное решение в отношении осужденного.
Пока наибольшие шансы на положительное решение имеют судимые впервые и женщины с детьми. В прошлом году президент помиловал 54 матерей. В этом году такая политика сохранится. Кроме того, по словам Приставкина, особое внимание будет уделяться помилованию подростков, осужденных за незначительные преступления.