Архангел Михаил

Гадать, что произойдет с тем или иным министерством, на самом деле занятие неблагодарное. В России чисто административные решения, каковым является создание новой конфигурации правительства, всегда отягощены мутным политическим контекстом, желанием решить дело в пользу одних персон и во вред другим. Гораздо более промыслительно проанализировать, какие именно министерства и ведомства являются ненужными с точки зрения здравого смысла, а потом сличить этот анализ с фактическими перестановками в кабинете министров. Ни в одной нормальной стране мира с понятными функциями правительства нет отраслевых министерств. Поэтому едва ли не первый кандидат на упразднение - Министерство путей сообщения. Создание ОАО "Российские железные дороги" приговорено, и теперь МПС, совмещавший хозяйственные и административные функции, становится совершенно рудиментарной организацией. Кандидат номер два на ликвидацию - Министерство по налогам и сборам. При разумной структуре кабинета функцией сбора налогов занимается Министерство финансов. Оно же определяет контуры налоговой системы страны. Кстати, в эту логику вполне вписывается отказ от Федеральной службы налоговой полиции как отдельного ведомства. При Минфине действует финансовая разведка, которая должна заниматься "интеллектуальным обеспечением" борьбы с экономическими преступлениями, а правоохранительные органы уже занимаются "силовой частью" противодействиям экономическим преступникам. Опять же с точки зрения здравого смысла, вполне факультативно существование Министерства промышленности и науки. По сути это такое же отраслевое министерство, как и МПС. Выбивать из государства и частных фондов деньги на фундаментальную науку вполне может и Академия наук, а существование министерства промышленности в рыночной экономике вообще непонятно. Промышленную политику, по здравому размышлению, должно определять министерство экономики (в российской версии - Министерство экономического развития и торговли). Кроме министерств, как известно, в России есть туча государственных комитетов. Тут уже нужна кардинальная прополка, но она невозможна без решения главного вопроса - о статусе и роли правительства в российской политической системе. Сейчас реальным центром принятия экономических решений остается администрация президента, а внутри самого правительства идет уже даже не скрытый, а совершенно публичный раздрай между премьер-министром и по крайней мере двумя командирами экономического блока - вице-премьером, министром финансов Алексеем Кудриным и главой Минэкономразвития Германом Грефом. Перестановки и структурные изменения, которые случились на минувшей неделе, - это пока не реформа правительства. Это "пристраивание" чиновников. Создание того же Госкомитета по противодействию незаконному обороту наркотиков при наличии соответствующей структуры в МВД - явная уступка желанию трудоустроить отставленного полпреда Виктора Черкесова. Уж двух специальных структур по борьбе с наркотиками явно много. На сей момент наше правительство и не политическое, ибо не является кабинетом парламентского большинства, и не техническое, ибо не имеет возможности единолично принимать чисто экономические решения. Окажется ли весть "архангела Михаила" об устранении этого явного политического нонсенса пророческой - станет ясно до конца нынешнего года.