Открытое ЗАО

Несомненной экономической "фишкой" недели стало рассмотрение на заседании правительства вопроса об информационной открытости деятельности кабинета министров. Есть большой вопрос: что именно должен и хочет знать народ о деятельности своих министров. В первые годы рыночных реформ правительство Гайдара, а потом всевозможные кабинеты Черномырдина упрекали в том, что они недостаточно часто и недостаточно подробно разъясняют народу суть происходящего в экономике. Из-за этого народ было подумал, что всю собственность наворовала горстка людей либо приближенных к исполнительной власти, либо в нее входящих. При этом министры и вице-премьеры довольно часто выступали перед народом, рассказывая, что такое ваучерная приватизация, почему растут цены, а экономика, напротив, не растет. Пиком закрытости в деятельности правительства был период премьерства Евгения Примакова. Именно тогда департамент правительственной информации возглавили люди в "погонах", а реальные действия кабинета министров сводились к тому, чтобы "ничего не трогать руками" и давать экономике использовать девальвационный эффект августа 1998 года. Общество тогда что-то не слишком протестовало против закрытости кабинета министров, поскольку личный рейтинг премьера Примакова был велик, а рейтинг президента Ельцина мал. То есть во всем все равно был виноват Ельцин, а Примаков независимо ни от чего был хороший. Сейчас ситуация в некотором смысле повторяется. При высоком личном рейтинге президента обществу совершенно не важно, что делает правительство. Общество думает, что президент высоко сидит, далеко глядит и все видит. К тому же нынешнему правительству все-таки не приходится решать задач, которые напрямую и сразу затрагивают шкурные интересы рядовых граждан, - например, отпускать на волю цены, как то делало правительство Гайдара. При этом существует два уровня интереса к работе правительства - обывательский и профессиональный. Профессиональный проявляют люди, рискующие заниматься бизнесом в России. Им интересны документооборот, законодательные инициативы министерств, перспективы налоговой системы (они, кстати, тоже весьма бурно обсуждались на минувшей неделе), взгляды министров на макро- и микроэкономические проблемы. Обывателя интересует совсем другое - где проводят отпуск наши министры, какое у них движимое и недвижимое имущество, какие они люди в конце концов. В этой связи вспоминается какой-то социологический опрос, заброшенный в информационное пространство почти сразу после назначения премьером Сергея Кириенко. Оказалось, что Сергей Владиленович страшно нравится женщинам, причем преимущественно кубанским казачкам. Подобные исследования относительно вполне себе импозантных мужчин, каковыми являются некоторые наши министры (например, Сергей Шойгу, Герман Греф, да и что греха таить, сам Михаил Касьянов), несомненно будут свидетельствовать об открытости правительства и вызовут общественный интерес, хотя не будут иметь никакого отношения к работе кабинета министров. При этом если оставить за скобками государственную тайну в той ее части, с которой соприкасается правительство, придется признать, что никакой особой открытости от правительства не требуется. Понятно, например, что любые попытки писать о машинах, дачах и любимых женщинах (мужчинах) членов правительства без согласия данных членов будет вторжением в их частную жизнь. Понятно также, что девять из десяти любых законодательных инициатив или прямых действий правительства интересуют крайне узкий круг людей. Причем большинство этих людей уже давно ходит прямо на заседания правительства (в минувший четверг информационные агентства, например, распространяли фотографическую карточку с изображением Кахи Бендукидзе на таком заседании). Кроме того, существует постоянно действующий Совет по предпринимательству при правительстве. С большим или меньшим успехом обновляются сайты ключевых министерств. Остается предположить, что правительство просто хочет больше нравиться народу, не теряя из виду своей главной задачи - больше нравиться президенту. Ничего тайного кабинет министров как орган власти на самом деле не делает. Быть может, у конкретных министров есть свои тайные коммерческие проекты, но это уже совсем другая история. Превращать кабинет министров в "открытое ЗАО", когда мы узнаем о бизнесе чиновников, никто не даст - независимо от степени открытости правительства вплоть до полной его наготы.