Ловцы человеков

Но у бюджетников есть веские основания не радоваться раньше времени - и не только потому, что смерть Единой тарифной сетки анонсирована на октябрь 2003 года. Есть причины для тревоги гораздо прозаичнее. Опасность, что "бюджетные человеки" попадутся в тарифные сети, сплетенные правительством, очень велика. Россия - уникальная страна. Вот уже почти десять лет мы имеем проблему, которой ни одно приличное государство не должно иметь в принципе, - задолженность по заработной плате. Не то чтобы простить, но хотя бы понять наличие этой проблемы еще можно было в самом начале перехода страны к рыночной экономике - когда в России была ядерная инфляция, а денежные расчеты между хозяйствующими субъектами считались каким-то чудом. Теперь мы страна с рыночной экономикой, что признали Соединенные Штаты и (как раз на минувшей неделе) Евросоюз. Худо-бедно имеем по 4-6 процентов годового экономического роста. В последние два года "навариваем" десятки миллиардов долларов чистой прибыли во внешней торговле благодаря устойчиво высоким мировым ценам на энергоносители. А задолженность по зарплатам остается. Поражает концептуальный подход властей к этой проблеме. Ее считают само собой разумеющейся. При Ельцине-президенте много раз назывались сроки, когда задолженность будет предельно сокращена. При Ельцине-президенте и Путине-премьере назывались конкретные сроки ликвидации этой задолженности. При Путине-президенте об этой проблеме как бы и не вспоминают, хотя она не решена. На этом фоне министры финансов всех российских правительств с большей или меньшей частотой объясняют населению, что федеральный бюджет давно не должен по зарплатам ничего, но он, мол, платит не всю зарплату, а у регионов не хватает денег заплатить свою часть. Как достижение подается сокращение регионов, где есть долги перед бюджетниками, скажем, с 50 до 35. Между тем единственно разумный - не только политически, но и экономически - подход к этой проблеме как раз состоит в том, чтобы считать ее совершенно недопустимой и решить однократным волевым действием. Чем обещать бюджетникам дальнейшее повышение зарплат, на которое может не хватить денег (по действующей логике правительства), лучше просто найти источники для одномоментного погашения всех существующих долгов перед бюджетной сферой и создать такой механизм, при котором эти долги не возникали бы более никогда. Ни одна, подчеркиваю, ни одна сколько-нибудь приличная страна не имеет такой проблемы. Значит, механизмы недопущения задолженности перед работниками бюджетной сферы существуют, хорошо изучены и успешно применяются на практике. Вбрасывание в экономику суммы, необходимой для погашения долга, сейчас не приведет к резкому разгону цен и не спровоцирует экономического коллапса. Зато если правительство действительно погасит всю задолженность по зарплатам (без объяснений, что это долги регионов, - гражданам от таких объяснений ни жарко, ни холодно), это создаст замечательную почву для доверия людей государству. Перед выборами в России принято брать повышенные социальные обязательства. На сей раз предвыборный 2003 год совпадает с пиком выплат по внешнему долгу, который мы публично и письменно пообещали обслуживать без проволочек. Найти деньги на погашение всех долгов по зарплатам даже с учетом рекордных выплат по внешнему долгу вполне реально. И сделать это надо сейчас, пока внешнеэкономическая конъюнктура еще благоприятствует России. Не стоит брать на себя новых социальных обязательств, пока не выполнены старые. Главное - понять на уровне основного инстинкта каждого монетарного чиновника вплоть до президента: долги по зарплатам - это примерно то же самое, что отсутствие хлеба в магазинах, нехватка питьевой воды и медведи, свободно гуляющие по городским улицам. То есть - невообразимая, немыслимая, невозможная дикость. А что вы думаете об этом?