Нальчик и Безнальчик

История с налоговой реформой очень показательна для России. Сначала - пять-шесть лет разговоров о ее необходимости. Затем мучительный путь пакета законов, постулирующих эту реформу, через парламентские кордоны. Юридический итог - фрагментарная, клочковатая законодательная база, которая тем не менее объективно упрощает налоговую систему и снижает фискальную нагрузку на предприятия и граждан. Итог фактический - недобор денег в казну, который будет служить катализатором для попыток переиграть стратегические принципы реформы. Как известно, примерно до 2000 года наше государство вообще не умело собирать налоги в рамках установленных заданий. Более того, умение уходить от налогов изощренными способами всегда считалось доблестью отечественного бизнеса. Всплеск мировых цен на энергоносители, начавшийся три года назад, позволил государству наконец научиться пополнять казну в рамках плановых заданий и даже сверх них за счет крупных сырьевых компаний. У нас достаточно либеральное правительство. По крайней мере его макроэкономический блок в принципе единодушно признавал, что налоги в стране слишком высоки для того, чтобы стимулировать рост производства, с одной стороны, и вывод из тени зарплат - с другой. 13 процентов подоходного налога - однозначное благо для российской экономики. Хотя бы потому, что этот налог понятен каждому работающему человеку, а доходы россиян, сильно поиздержавшихся за первые годы рыночных преобразований, и без того не слишком высоки. Нет никаких базовых претензий и к снижению налога на прибыль, и к введению единого социального налога. Все эти меры вполне вписываются в русло базовой идеи: обеспечить России солидный и устойчивый экономический рост. Базовый изъян реформы коренится в психологической сфере. Правительство, предлагая налоговые инициативы, руководствовалось формальной логикой: раз налоги станут меньше, налогоплательщики обрадуются, перестанут укрываться от их уплаты, и поступления в казну с лихвой компенсируют снижение ставок. Но отношения государства с обществом у нас исторически были столь "нежными", что общество, состоящее из налогоплательщиков (в данном случае прежде всего - юридических лиц), просто не поверило государству. Так что пока ни относительная политическая стабильность, ни постоянные заявления чиновников и даже самого президента о том, что налоги повышаться не будут, налогоплательщиков не убеждают. Привычка укрываться от налогов, противостоять фискальному давлению государства оказывается сильнее. Кроме того, в рамках борьбы за централизацию финансовых потоков и контроль над деньгами регионов правительство отменило или забрало себе некоторые налоги, достававшиеся субъектам федерации, не создав понятной системы замещения этих доходов. Таким образом, были испорчены налоговые отношения и по линии "центр-регионы". В результате нынешние прорехи в казне - это следствие кризиса доверия к государству, а отнюдь не самих принципов налоговой реформы. По сути слова "налоги дальше понижаться не будут" не означают конца налоговой реформы. При некоторых условиях они даже анонсируют уверенность в ее продолжении. Для России сейчас важнее всего прожить по крайней мере пять-семь лет в условиях одной, неизменной налоговой системы. Если вспомнить, что еще четыре-пять лет назад в стране не удавалось наладить нормальные денежные расчеты между предприятиями, в экономике деньги заменялись всевозможными финансовыми суррогатами, станет понятно: надеяться на быстрый успех налоговой реформы просто наивно. Страна, где в течение почти всего ХХ века не было нормальных товарно-денежных отношений, только-только выбирается из мира тотального экономического абсурда. Честный наличный и безналичный расчет, ласково именуемый "нальчиком" и "безнальчиком", постепенно укореняется в отношениях бизнеса с бизнесом. В отношениях бизнеса с государством все еще господствует "откат". Чтобы понять сущностное отличие налога от отката, требуется время. А что вы думаете об этом?