Потребителю дадут прикурить

В течение двух недель может закончиться давний спор табачных компаний относительно системы взимания акциза на табачные изделия. В начале июня правительство должно рассмотреть проект бюджета на 2003 год. К этому времени законодатели должны определить условия налогообложения, в том числе и взимание акцизов с табачной продукции, ставки которых с 2003 года должны быть повышены. Сейчас существуют три предложения, каждое из которых повлечет в той или иной степени рост цен на сигареты и увеличение налоговой базы производителей. В субботу в Государственной думе пройдет заседание налогового подкомитета, на котором депутаты должны обсудить все три схемы повышения акцизных ставок. Со следующего года, после повышения акцизных ставок на табачные изделия, сигареты в России определенно подорожают. Однако, какие именно и насколько, будет зависеть от решения Госдумы. Сейчас депутаты рассматривают три варианта. Первый - специфическая ставка, предполагающая, что акциз взимается в виде определенной суммы с 1 тысячи сигарет. Второй - смешанная с адвалорной составляющей (процентной от отпускной цены): 5% плюс от 19 до 50 рублей с каждой тысячи сигарет в зависимости от наличия фильтра (вариант, предлагаемый правительством). Третий - также смешанная, но с большей адвалорной частью: 10% и от 7 до 30 рублей с каждой тысячи (вариант, предложенный правительству в письме 18 российских фабрик в начале апреля). В первом случае, по оценкам экспертов, значительный рост цен произойдет в сегменте сигарет с фильтром низкой ценовой категории (до 13%). Во втором случае более всего подорожают сигареты без фильтра (до 13,5%). А в случае если будет одобрен вариант, предложенный самими фабриками, рост будет наблюдаться в категории наиболее дорогих сигарет класса "премиум" (до 8,5%). При этом специалисты разделились на два лагеря. Одни считают, что увеличение стоимости сигарет на 1-2 рубля в среднем ценовом сегменте и на 3-4 в классе "премиум" вряд ли окажет существенное влияние на предпочтения российских курильщиков. Другие уверены, что розничные цены могут вырасти гораздо больше, чем на 13%, и это окажется критичным для российских потребителей, большинство которых привыкло к недорогим маркам сигарет. Крупнейшие табачные компании, мнение которых могло бы сыграть решающую роль в определении новой ставки акциза, пока не пришли к компромиссному решению. Сейчас производители табака, как и эксперты, разделились на два противостоящих лагеря. Одна сторона, выступающая за сохранение специфической ставки (Philip Morris, Japan Tobacco, Reemstma и Gallaher), настаивает, что данная система сбора акцизов эффективно работает уже на протяжении нескольких лет и экспериментировать со ставкой не имеет смысла. Другая (транснациональная British American Tobacco и российские производители) - поддерживает введение смешанной ставки акциза, обосновывая свою позицию тем, что смешанная ставка уравновесит конкуренцию между транснационалами и российскими производителями, а также обеспечит меньший рост цен в среднем и низшем ценовом сегменте. Эксперты негласно признают, что противостояние возникло именно между конкурирующими Philip Morris и British American Tobacco. "По нашему мнению, применение специфической системы наиболее благоприятствует эффективным отражениям единства фискальных и политических интересов государства, - объяснил "Известиям" позицию компании Philip Morris управляющий по связям со СМИ Дмитрий Хрол. - Речь идет об антиинфляционной, антибюрократической и антикоррупционной направленности рассматриваемой системы. При этой системе потребитель в меньшей степени страдает от удорожания табачных изделий, сужается экономическое поле для злоупотреблений, бюрократического произвола и коррупции. В то же время, несмотря на привязку акцизов к стоимости выпускаемой продукции и теоретическую возможность уменьшения издержек ради повышения ценовой конкурентоспособности изделий, антиинфляционный потенциал комбинированной системы весьма невелик, так как спрос на сигареты слабоэластичен по цене и на практике растущие акцизы просто перекладываются на потребителей". А директор по корпоративным отношениям компании BAT Владимир Аксенов утверждает: "Когда мы говорим, что выступаем за смешанную систему, мы основываемся на интересах потребителя и государства. Сейчас в стране действует более сорока российских фабрик, и в некоторых городах они дают до 60% бюджета". А что вы думаете об этом?