По заверениям налоговиков, довольно крупные суммы приходится доначислять различным предприятиям в результате проверок, инициируемых МНС. За 2001 год, по статистике ведомства, налоговые санкции составили около 274 млрд рублей, или 12% общей суммы платежей, начисленных налогоплательщиками на основании налоговых деклараций и расчетов. Кстати, в этой категории "недоплачивающих", по словам представителей МНС, есть и крупнейшие налогоплательщики - среди них нефтяники, агропромышленники и строители.
Самым надежным способом проверить, все ли налоги заплатила та или иная организация, налоговики называют "углубленную предпроверочную подготовку". Другими словами - тщательное изучение предоставленных в налоговую инспекцию документов и деклараций перед тем, как выезжать на непосредственное "общение" с клиентом. Нынешнее программное обеспечение, по признанию представителей МНС, пока не может полностью удовлетворить запросы ведомства.
В частности, налоговики хотят получить специализированную программу, основанную на экономико-математической модели отбора, для того, чтобы она сама в зависимости от категории налогоплательщика могла выявлять организации, налоговые выплаты которых могут оказаться меньше положенного. Более того, в идеале представители МНС хотят, чтобы система могла оперативно реагировать на ввод данных в компьютер и определять, сколько составят потенциальные размеры доначислений налоговых платежей. Сейчас пока подобный отбор и анализ ведутся налоговыми инспекторами вручную. Около половины выездных проверок, совершаемых по принципу отбора подобным образом, оказываются безрезультатными.
На сегодняшний день главной задачей налоговики считают создание программных средств, которые позволили бы усовершенствовать контроль за налогоплательщиками. На вопрос "Известий", какие именно компании смогут принять участие в разработке нового программного обеспечения для налоговиков, руководитель департамента организации налогового контроля МНС Виктор Сашичев ответил, что конкурс, скорее всего, будет носить закрытый характер. Представитель МНС также не исключил, что в качестве соразработчиков будут выступать несколько крупных компаний.
"Известия" решили узнать мнение крупных компаний по разработке программного обеспечения относительно подобных проектов ведомственных учреждений. В компании IBS нам объяснили, что на сегодняшний день МНС - "одна из государственных структур, наиболее активно и эффективно использующих возможности информационных технологий". "В настоящее время мы совместно с ГНИИВЦ МНС ведем работу над проектом ведомственного портала МНС", - объяснил "Известиям" начальник отдела государственных проектов IBS Дмитрий Французов.
Немного более скептически настроены в компании "Парус". "Сложность в том, что госзаказчики часто сами не всегда достаточно хорошо понимают и могут четко сформулировать требования к производителям программного обеспечения, - объяснил свою точку зрения "Известиям" президент компании Александр Карпачев. - Существующая схема проведения тендеров и конкурсов неудобна как производителям ПО, так и госструктурам, поскольку им нередко приходится отказываться от уже сделанных в этой области наработок".
А что вы думаете об этом?