Эксперты ЮНЕСКО побывали в Иркутске в августе-сентябре нынешнего года с участием представителя Международного союза охраны природы (МСОП). Как рассказала в четверг "Известиям" сопредседатель Иркутской региональной организации "Байкальская экологическая волна" Дженнифер Саттон, именно по итогам этой поездки и был подготовлен столь неприятный для России отчет. Он был обнародован в Хельсинки, и невыполнение российскими властями своих обещаний, зафиксированных в Конвенции ООН, признано "нецивилизованным".
- Согласно выводам экспертов, есть целый ряд старых и много новых проблем, которые серьезно угрожают безопасности озера, - пояснила Дженнифер Саттон. - Например, чтобы заработал закон о защите озера Байкал, необходимо принять пять подзаконных актов, утверждены только два. Но даже эти, достаточно ограниченные, не смогли вступить в полную силу. Еще одна претензия экспертов - правительство России не предоставляет отчетов о том, какие меры принимаются по защите озера.
Подписывая Конвенцию, Россия обязалась не наносить вреда участкам Всемирного наследия, к которым с декабря 1996 года относится Байкал. ЮНЕСКО со своей стороны порекомендовал российскому правительству срочно решить экологические проблемы в Иркутской области и Бурятии: перепрофилировать Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, уменьшить загрязнение реки Селенги, организовать управление заповедниками и национальными парками вокруг озера.
- Однако эксперты пришли к выводам, что за это время мало что изменилось. Продолжает уменьшаться популяция байкальской нерпы (по данным 1994 года, ее численность составляла 104 тысячи особей, сегодня она уменьшилась почти вполовину). Исследования показывают, что падение численности тюленей вызвано целым рядом причин, включая высокие концентрации химикатов. Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат ежегодно сбрасывает в озеро до 50 тонн сточных вод, - комментирует Дженнифер Саттон.
Правительство Бурятии выдало недавно лицензию на разведку и добычу газа в дельте реки Селенги (на территории участка Всемирного наследия) на 25 лет компании "БурятГаз". На начальной стадии проекта было пробурено шесть пробных скважин, и это было одобрено Госкомитетом природных ресурсов по республике Бурятия. Сегодня проект находится на рассмотрении в Минприроды. Эксперты ЮНЕСКО полагают, что если министерство даст положительную оценку, серьезно возрастет угроза целостности участка Всемирного наследия. "Понимаете, правительство Бурятии, зная, что этот проект принесет вред озеру, его одобряет, и это больше всего поразило экспертов", - говорит Дженнифер Саттон.
"Достичь какого-либо прогресса в повышении степени сохранности Байкала не удалось", - сказано в заключении. Однако если ЮНЕСКО не примет аргументы российского правительства, для нашей страны не последует каких-либо финансовых санкций. Более того - она сумеет при желании извлечь выгоды от внесения Байкала в список "Всемирное наследие в опасности".
- Государство может просить серьезной финансовой помощи у мирового сообщества. Правда, оно получит ее только в случае, если убедит ЮНЕСКО, что отсутствие средств - единственное препятствие для спасения озера, - пояснила Дженнифер Саттон.