По новым правилам
Владимир Мещеряков, председательствовавший на встрече с журналистами, начал издалека. Он напомнил о том, что с 1993 года (когда была принята предыдущая редакция Таможенного кодекса), представление о таможне стало меняться, и она должна была стать структурой, облегчающей условия торговли. Однако ни о каком облегчении условий, по мнению г-на Мещерякова, до недавнего времени разговора идти не могло - слишком запутанной была нормативная база. Зампредседателя ГТК Юрий Азаров смог назвать точную цифру: на сегодняшний день в стране действует 2288 нормативных актов. При таком разнообразии, по мнению специалистов, практически невозможно работать. Однако новый Таможенный кодекс направлен не в последнюю очередь на то, чтобы упорядочить существующую на сегодняшний день нормативную базу. А это, в свою очередь, упростит работу как таможенникам, так и участникам внешнеэкономической деятельности. Во-вторых, как отметили участники встречи, после вступления нового кодекса в силу таможня практически потеряет свои экономические полномочия. Пока почти все решения, кроме установления пошлин, принимаются на уровне ГТК. "Но в дальнейшем, - пояснила советник председателя ГТК Галина Баландина, - экономические правила будут устанавливаться либо самим законом, либо в зависимости от оперативной ситуации решения будет принимать правительство". По утверждениям таможенников, новый кодекс должен стать более понятным как для российского, так и для иностранного бизнеса. Как и предполагалось, определенная доля льгот будет направлена на предприятия, чья структура для таможни прозрачна. Иными словами, необходим дифференцированный подход к той или иной организации в зависимости от ее репутации на таможне. На вопрос, не противоречит ли подобная избирательная система конституционным нормам, принятым в России, Владимир Мещеряков ответил: "Любые упрощения технологий не должны приводить к снижению налогового бремени. Речь идет лишь о степени доверия таможни к предпринимателю". Также одним из весьма выгодных нововведений для импортеров станет сокращение срока оформления таможенной декларации. Если сегодня этот срок - 10 дней, то по новому кодексу он будет составлять 3 дня. Пока не известно, как именно ГТК внедрит подобное на практике. Тем не менее сокращение времени прохождения таможенного оформления может стать для импортеров избавлением от лишних проблем, связанных с возникновением огромных очередей на некоторых участках российских границ. Галина БАЛАНДИНА, советник председателя ГТК: - При разработке кодекса мы ничего не придумывали, а лишь взяли всемирно признанную конвенцию "Об упрощении и гармонизации таможенных процедур". По ней получается, что документальное оформление груза может проходить предварительно, а контроль - осуществляться уже после. Таким образом, груз не лежит на терминале, а импортер не несет издержек, связанных с хранением груза. Плюс информационные технологии. Правда, в России не хватает закона об электронных документах и электронной подписи. Но как только такой закон появится, мы сможем перейти с бумажного делопроизводства на электронное, и это тоже упростит таможенное оформление.
