БЕДНЫЙ БЕДНОМУ НЕ ТОВАРИЩ

Всемирным банком уже давно определен предельно допустимый прожиточный минимум - четыре доллара в день. Это те деньги, имея которые, человек может обеспечить свое существование. По данным того же Всемирного банка, сегодня более 1,3 млрд человек имеют ежедневный бюджет менее одного доллара. Выход из подобного положения, по мнению участников саммита "большой восьмерки", довольно очевиден. Это инвестиции, открытость рынков, облегчение долговых обязательств бедствующих стран, а также глобализация, которая сможет к 2015 году сократить количество стран с низким уровнем жизни вдвое. Причем Россия, которую вряд ли можно причислить к странам богатым, намерена содействовать всем начинаниям в этой области, что подчеркнул Владимир Путин в одном из своих интервью итальянской прессе. Что касается митингов антиглобалистов, к которым, кстати, должны присоединиться и 35 россиян, то Джордж Буш отметил: "Всем уже просто надоели их выступления". Президент США подчеркнул, что "стратегия и методы этих людей только подталкивают мелкие государства к замкнутости и усугублению нищеты". Однако здесь встает вполне резонный вопрос: а как относятся к этому самому глобализационному процессу страны, которых он в скором времени должен коснуться? И прежде всего наша страна. Для того чтобы определить, какое место занимает Россия среди беднейших стран, не надо обладать незаурядными способностями. Достаточно произвести самый простой подсчет - взять среднестатистическую заработную плату (по данным Госкомстата, 2994 рубля на май 2001 года) и поделить ее на курс доллара и количество дней в месяце. И получается, что большинство сограждан живут приблизительно на 2,5-3 доллара в день. А это, если верить Всемирному банку, является совершенно недопустимой суммой для достойного существования человека. Но все познается в сравнении - в США также уверены в том, что огромный процент их населения находится за чертой бедности. Однако черта эта для всех разная - если в России, по подсчетам западных экспертов, прожиточный минимум составляет 38 долларов в месяц, то в США - около полутора тысяч. То есть наши бедные их бедным - не товарищи. Не все так просто и внутри России. Ключевые российские министерства, ответственные за выживание населения, по-разному трактуют бедность. Например, Госстрой бедными считает тех, кто платит за коммунальные услуги более 22% семейного дохода. Минэкономразвития и Минтруд строят свою методику выявления нищих на основе потребительской корзины - в нее входит необходимый для жизни набор товаров и услуг и минимум белковой пищи. Федеральный закон о потребкорзине постоянно меняется и не работает, поскольку регионам оставлено право самим проводить черту бедности. В результате московские бедные оказались богаче общероссийских в четыре раза. Стоит вспомнить, что существуют еще потребкорзины от профсоюзов и политических партий. По этому поводу вспоминается издевательская критика такого подхода одного из руководителей Татарстана. В потребкорзине учтено количество нижнего белья, необходимого для поддержания признаков жизни. Представитель Татарстана заметил, что татарину, может быть, нужно трусов больше или, наоборот, меньше, чем москвичу. Вот и получается, что понятие бедности - чрезвычайно субъективно и вопрос лишь в том, что считать бедностью и как к ней относиться. Здесь уместно вспомнить высказывание режиссера Никиты Михалкова. По его мнению, в России всегда чего-то не хватает, но не так, чтобы это "что-то" хотелось во что бы то ни стало заполучить, а так, что "нет - ну и не надо". Что такое бедность по-российски "Известия" с помощью своих корреспондентов по стране решили выяснить, с какого уровня начинается бедность у нас и как россияне пытаются с ней справиться. Уровни получились разные, а способы борьбы с бедностью схожими: "спасение утопающих - дело рук самих утопающих". В Свердловской области месячный прожиточный минимум составляет 1412 рублей для работающих и 957 рублей - для пенсионеров. Все, что ниже, - черта бедности. Спасают лишь огород да лесные ягоды. Заработать на ягодах можно больше, чем дает государство. Литровая банка земляники стоит 100 рублей. Потребительская корзина составляет, по расчетам Министерства экономики области, 2760 рублей. То есть почти вдвое больше, чем прожиточный минимум. Как сообщили в комитете госстатистики Владимирской области, в этом году величина прожиточного минимума обладминистрацией еще не устанавливалась. По данным 2000 года, величина прожиточного минимума трудоспособного населения составила 935,1 руб., а для пенсионеров - 580,7 руб. Несмотря на столь низкие показатели, ниже этого уровня (уровень бедности) находилось 37,8 процента населения. Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае - в среднем 1343 рубля. Причем для трудоспособного населения - 1457 рублей, пенсионеров - 1036 и детей - 1373. Ниже официальной черты в крае живет около 30% населения. Им и предназначена адресная помощь департамента социальной защиты краевой администрации. В этом ведомстве считают, что суммы в 1343 рубля достаточно для безбедного существования. Среднедушевой месячный доход в Архангельской области - 1285 рублей. То есть примерно 40 рублей в день. Но народ выживает. В свободное время все "горбатятся" на "дачах". Земля здесь худая (все-таки Крайний Север), но жители умудряются делать ее плодородной, удобряя древесными опилками. Урожай - картошка и огурцы. Иные умельцы выращивают даже клубнику. В Ивановской области указом губернатора Владимира Тихонова величина прожиточного минимума во II квартале 2001 года в расчете на душу населения установлена в размере 1471,12 руб. Подобные вычисления в области производятся ежеквартально в соответствии с законом Ивановской области "О прожиточном минимуме". Величина его определяется на основании потребительской корзины и данных областного комитета госстатистики. Кстати, по данным статистики, приобретение продуктов питания составило почти половину расходов ивановцев. В Республике Адыгея с официальными цифрами посложнее. Здесь готовы предоставить информацию только по письменному запросу на имя пресс-секретаря республиканского Минтруда. Тем не менее из неофициальных источников "Известиям" удалось узнать, что в Адыгее прожиточный минимум рассчитывается по старой методике 1997 года (новый республиканский закон еще находится на рассмотрении республиканского парламента - Госсовета-Хасэ) и во II квартале 2001 года составил 1037 рублей (для работоспособного населения - 1129, пенсионеров - 766, детей - 986). Средний размер зарплаты в январе-мае в Адыгее составил 1695 рублей. Уровень благосостояния в Краснодарском крае традиционно несколько выше, чем в Адыгее. Но, понятное дело, реальное положение дел и в крае, и в соседней республике не определяется официальным размером прожиточного минимума. Есть группы населения, в которых граждане получают зарплату и по 500, и по 1000 рублей. Но это не значит, что зарплата для таких неимущих - единственный источник средств к существованию. В Вологодской области на 1 июля постановлением губернатора утвержден среднедушевой прожиточный минимум в сумме 1252,26 руб. (для мужчин - 1573,38 руб., для женщин - 1319,34 руб).