Президент России Владимир Путин одобрил кадровый состав нового правительства, предложенный его главой Дмитрием Медведевым, в пятницу, 18 мая. Имя премьера стало известно почти сразу после инаугурации, а вот с министерским корпусом интрига держалась до последнего. Кому из министров дали повышение, кто не удержался на высокому посту — читайте в материале портала iz.ru.
Начнем с головы
После инаугурации избранного президента России Владимира Путина, состоявшейся 7 мая, правительство в соответствии с законом сложило свои полномочия. Председатель кабмина, его заместители и министры остались на рабочих местах в статусе исполняющих обязанностей.
Главной интригой до 7 мая оставалось, сохранит ли премьерское кресло на второй срок Дмитрий Медведев. В Кремле от всех прямых и косвенных вопросов на этот счет уклонялись, призывая дождаться действий главы государства. Долго ждать не пришлось: Владимир Путин сразу после инаугурации внес на рассмотрение Госдумы кандидатуру Дмитрия Медведева на должность премьер-министра. Президент подчеркнул: при «новом старом» председателе правительство сохранило перспективы развития, несмотря на то что его работа пришлась на сложнейший период.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев
Еще в статусе кандидата Медведев поочередно провел закрытые консультации со всеми фракциями нижней палаты парламента — «Единой Россией», ЛДПР, «Справедливой Россией» и КПРФ. Последняя после долгих расспросов выступила против. Лидер коммунистической партии Геннадий Зюганов, в частности, поспорил с Дмитрием Медведевым о финансировании программы экономического развития: «Голосовать за этот курс, за эту команду, за такого премьера наша фракция не будет». В конечном счете за назначение Медведева проголосовали абсолютное большинство депутатов — 374 за, 56 против.
В среду, 16 мая, глава государства подписал указ, утверждающий новую структуру правительства. Согласно нему, премьер-министру назначаются 10 замов (в их числе полпред президента в Дальневосточном федеральном округе, должность которого осталась за Юрием Трутневым, а также руководитель аппарата правительства).
Минобрнауки разделили на два автономных ведомства: Министерство просвещения, в введении которого общее, дополнительное и среднее профессиональное образование, воспитание, опека, попечительство а также соцподдержка учащихся) и Министерство высшего образования и науки. В его функции включили те, что ранее были закреплены за Федеральным агентством научных организаций.
Тем же указом ФАНО упразднили, также прекратила существование Комиссия по координации деятельности открытого правительства.
Правая рука
Медведев впервые назвал имена тех, кого хотел бы видеть в качестве заместителей, в ходе консультаций с депутатами. Первым вице-премьером он предложил сделать и.о. министра финансов Антона Силуанова. После указа об утверждении структуры правительства, в котором к должности первого зампредседателя добавили приставку «министр финансов», стало ясно, что назначение состоится. Силуанов, комментируя свое выдвижение, признался, что для него это большая ответственность. Он напомнил, что глава государства поручил добиться прорыва в части роста экономики: «Задачи президент поставил, поэтому нужно будет отрабатывать».
Первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов
Говоря о привычной для себя зоне ответственности, Силуанов отметил, что в Минфине преобразований не планируется. «[Это] одно из базовых министерств, как работало, так и будет работать, надеюсь, также успешно будет работать в новом правительстве», — приводит слова чиновника ТАСС.
Теперь уже бывшего первого вице-премьера Игоря Шувалова в числе членов правительства не оказалось. Здесь СМИ попали в точку — о его отставке писали еще в апреле, ссылаясь на источники. Шувалов говорил журналистам, что рад любой работе, которую ему предложит президент. Предполагалось, что новым местом работы высокопоставленного чиновника может стать МГУ. Ректор университета Виктор Садовничий уклонился от прямого ответа, но подчеркнул, что будет рад приходу «замечательного человека, выпускника МГУ».
Тяжелая артиллерия
Помимо Шувалова, новое правительство осталось без Аркадия Дворковича, Дмитрий Рогозина, Сергея Приходько и Александра Хлопонина. 14 мая было обнародовано распоряжение кабмина, согласно которому Дворкович выдвинут в совет директоров РЖД. Несколькими днями ранее в СМИ появилась информация о том, что Медведев якобы предложил ему возглавить фонд «Сколково». Прочили Дворковича и на пост помощника главы государства.
Дмитрий Рогозин предположительно возглавит «Роскосмос»
Дмитрий Рогозин, отвечавший в прошлом составе правительства за ОПК, предположительно возглавит госкорпорацию «Роскосмос». Его место займет замглавы Минобороны Юрий Борисов, курировавший программу перевооружения армии и реализацию гособоронзаказа. Куда перейдут на работу Александр Хлопонин и Сергей Приходько, которого в кабмине сменит глава контрольного управления Кремля Константин Чуйченко, неизвестно.
Новые кураторы появились у таких направлений, как транспорт, связь и сельское хозяйство. Транспортные вопросы, а также вопросы связи и цифровизации экономики Дмитрий Медведев предложил вверить 48-летнему Максиму Акимову, возглавлявшему правительственную подкомиссию по разработке и реализации цифровой экономики. За плечами чиновника, которого по традиции губернаторских ротаций можно обозначить как молодого технократа, значится также опыт работы вице-губернатором Калужской области.
Для полпреда президента в Центральном федеральном округе Алексея Гордеева, назначенного на должность вице-премьера по сельскому хозяйству, это возвращение в привычную канву. Почти 10 лет он возглавлял профильный Минсельхоз, а затем восемь лет руководил Воронежской областью, а значит, знаком с тонкостями работы в этой сфере на местах.
Стройка для русскоговорящих
Трех вице-премьеров из прошлого состава ждет смена зон ответственности. За Дмитрием Козаком вместо вопросов ЖКХ и регионального развития закрепили промышленность и энергетику. На такую пертурбацию реакция была спокойной, чего не скажешь о переменах касательно работы Ольги Голодец и Виталия Мутко. За Голодец в прежнем статусе вице-премьера предложили закрепить культуру и спорт. После того как Дмитрий Медведев объявил об этом, среди депутатов Госдумы поднялся шум.
«А почему нет? Вы считаете, что женщина к спорту не способна? — удивился тогда еще кандидат в премьеры. — Я думаю, это хорошо».
Вице-премьер Ольга Голодец
Еще больший переполох вызвало его заявление о передаче вопросов строительства в введение Виталия Мутко. Спикер Госдумы Вячеслав Володин, намекая на ушедшие в народ фразы экс-министра спорта на английском, назвал хорошее знание русского языка необходимым качеством для такой позиции: «На стройке это крайне важно. Те, кто увлекается иностранными языками, всё меньше и меньше понимают, и им точно на стройке будет тяжело».
Кандидатуру Татьяны Голиковой на пост вице-премьера по вопросам здравоохранения, образования и соцполитики восприняли без лишних эмоций. Днем ранее, 17 мая, Госдума освободила ее от должности главы Счетной палаты, которую она занимала пять лет. В ходе выступления Голикова расплакалась прямо на парламентской трибуне. Для чиновницы это новая планка, хотя к сложным вызовам ей не привыкать: в 2007-м, например, она получила в введение Минздрав из рук скандального и подвергнутого жесточайшей критике Михаила Зурабова.
Министры, рассчитайсь
С руководителями министерств до последнего ясности не было. Наиболее убедительно звучали данные источников о том, что в обновленном кабмине сохранят посты и.о. глав МИДа и Минобороны Сергей Лавров и Сергей Шойгу — так и произошло. Руководители ведомств, нагрузка на которых из-за ухудшения международной обстановки оказалась на грани непосильной, регулярно получали наибольшее одобрение россиян из коллег, согласно опросам Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).
Министр транспорта Евгений Дитрих
Оправдались прогнозы и о том, что посты сохранят министр промышленности Денис Мантуров, министр энергетики Александр Новак, глава Минспорта Павел Колобков, а также сменивший осужденного Алексея Улюкаева на посту министра экономического развития Максим Орешкин. Помимо них, удержали позиции руководитель Минтруда Максим Топилин, министр здравоохранения Вероника Скворцова и министр юстиции Александр Коновалов.
Максима Соколова на должности главы Минтранса сменил 44-летний Евгений Дитрих, занимавший пост первого замруководителя этого ведомства. Источники «Известий» утверждают, что Дитрих изначально пришел в министерство в качестве потенциального сменщика Соколова. В числе «отставников» также значились и. о. министра сельского хозяйства Александр Ткачев и министр по делам Открытого правительства Михаил Абызов. Ведомство, курирующее вопросы открытости деятельности чиновников и подотчетности органов власти, будет и дальше работать, но уже в качестве надзорного органа, писало РБК со ссылкой на источники. Ткачева во главе ответственного за сельское хозяйство ведомства сменит председатель правления Россельхозбанка Дмитрий Патрушев, имя Абызова в числе членов нового правительства не называлось.
Лишился поста 35-летний Николай Никофоров, за которым долгое время держалось звание самого молодого российского министра. Вверенное ему в прошлом министерство связи и массовых коммуникаций получило дополнительное приставку «цифрового развития», а руководить им будет 40-летний Константин Носков. До этого он возглавлял Аналитический центр при правительстве РФ.
Губернаторское повышение
Интрига сохранялась вокруг глав Минобрнауки и Минкульта Ольги Васильевой и Владимира Мединского. Ольга Васильева займет место главы нового Министерства просвещения, а вот вопросами высшего образования и науки займется Михаил Котюков, руководивший упраздненным ФАНО. Владимир Мединский, вокруг которого в последнее время была сосредоточена негативная повестка, удержался в кресле.
Министр просвещения Ольга Васильева
Смена руководителей коснулась обоих региональных ведомств — Минвостокразвития и Минкавказа. Первое Медведев предложил отдать под руководство губернатора Амурской области Александра Козлова (вместо Александра Галушки), второе — замначальника управления президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Сергея Чеботарева (вместо Льва Кузнецова).
Козлов не единственный, кто с губернаторского поста получил повышение в кабмин: на смену Михаилу Меню во главе Минстроя придет губернатор Тюменской области Владимир Якушев, а на смену Сергею Донскому во главе Минприроды — губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин
Что касается силовых ведомств, то тут изменения ждут лишь одно из них. Минобороны и МВД будут и дальше работать под руководством Сергея Шойгу и Владимира Колокольцева, а вот у сотрудников МЧС будет новый начальник — замглавы ФСБ, бывший врио губернатора Калининградской области Евгений Зиничев. С мая 2012 года этот пост занимал Владимир Пучков.
Попутным ветром
Татьяне Голиковой, ушедшей в вице-премьеры, подготовили замену. Должность главы Счетной палаты предложили занять Алексею Кудрину, слухи вокруг возвращения которого в исполнительную власть муссировались с окончания выборов. Свой ответ экс-министр финансов, председатель совета Центра стратегических разработок (ЦСР) дал спустя несколько дней. Кудрин утверждал, что такое предложение стало для него полной неожиданностью. Однако оперативно расписал на своей странице в Facebook, как видит принципы работы на новом месте.
Глава Счетной палаты Алексей Кудрин
«Во-первых, необходима четкая увязка стратегических целей и результатов управления с бюджетными механизмами, в том числе с механизмами госпрограмм и национальных проектов, — заявил Кудрин. — Во-вторых, в соответствии с вызовами времени нам необходимо активнее совершенствовать методы контроля, в том числе переходить к большей цифровизации контрольных процессов».
Третьим принципов он назвал «безусловную открытость аудита», а четвертым — создание механизмов предотвращения коррупции. «В борьбе с коррупцией надо сосредоточиться не только на том, чтобы ловить виновных за руку», — считает Кудрин.
