Стратегия выживания: в Госдуме рассказали о снижении числа ДТП в РФ
Утвержденная в прошлом году главой государства Стратегия повышения безопасности дорожного движения требует соответствующей законодательной поддержки. Меры, направленные на уменьшение уровня смертности и травматизма на автотрассах, являются приоритетными, подчеркивают в комитете Госдумы по транспорту. Какие законы позволят достигнуть целей, поставленных президентом России Владимиром Путиным, выясняли «Известия».
Задача номер один
Число ДТП на российских дорогах продолжает снижаться, несмотря на увеличение автопарка, а также рост перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом. Об этом на пресс-конференции сообщил первый заместитель председателя комитета ГД по транспорту Павел Федяев. Он напомнил, что в рамках подписанного в конце прошлого года главой государства указа «Об утверждении Стратегии повышения безопасности дорожного движения в Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» через четыре года смертность на автотрассах страны должна снизиться в полтора раза, а через десять лет — в два раза. Поэтому рассмотрение законопроектов, направленных на повышение безопасности на дорогах, одно из приоритетных направлений работы парламента, подчеркнул депутат.
Он рассказал, что по итогам прошлого года комитет рассмотрел несколько десятков законодательных инициатив, в том числе и касающихся вопросов снижения уровня аварийности и смертности на автомобильных трассах. Многие из них в итоге стали законами и уже вступили в силу или начнут действовать в ближайшее время, отметил парламентарий.
— Например, с начала этого года усилена ответственность за перевозку детей без детского кресла. Причем штрафы за это нарушение увеличены, как для обычных автомобилистов, так и для таксистов, которые перевозят детей без этих устройств, — напомнил Павел Федяев.
Кроме того, весной вступает в силу закон, который вводит рейтинг автошкол. По мнению депутата, он позволит повысить уровень подготовки будущих водителей. Они получат возможность выбирать то учебное заведение, где выше процент выпускников, сдавших экзамены с первого раза, и ниже показатель аварийности по вине его учеников, пояснил парламентарий.
Также весной начнут действовать законы, предусматривающие введение электронного документооборота при осуществлении грузоперевозок. Они дадут возможность понимать, «что и куда едет», а соответственно решать вопросы по развитию и модернизации дорожной инфраструктуры там, где это необходимо в первую очередь.
Важным изменением законодательства, также направленным на повышение безопасности на дорогах, Павел Федяев назвал и поправки, позволяющие при помощи камер наказывать водителей, не оформивших страховку. Этот законопроект был принят Госдумой в первом чтении, напомнил он.
— Рассчитываем, что в весеннюю сессию он будет рассмотрен во втором и третьем чтениях. Штраф в размере 800 рублей на первый раз и в размере 3 – 5 тыс. рублей за повторное нарушение водитель, не оформивший полис ОСАГО, будет получать с камер раз в сутки, — отметил депутат.
Продать «красивые» номера
На рассмотрении парламента находится и ряд других законопроектов, связанных с вопросами безопасности на дорогах. Один из них предусматривает официальную продажу «красивых» номеров на машины. Комитет по транспорту готов поддержать этот законопроект, но при условии его серьезной доработки, заявил Павел Федяев. Сама по себе эта инициатива правильная — она направлена то, чтобы вывести рынок по продаже таких госзнаков из тени. Однако в том в виде, в котором предложены поправки, они проблему не решают, а только «узаконивают коррупцию», считает он.
— Из предложенного документа совершенно непонятно, кто и как будет определять «красивость» номера и его цену. Неясен и механизм их продажи, а также куда пойдут вырученные средства. Как быть, если автовладелец захочет сохранить за собой приобретенный госномер, подарить его или передать, например, родственнику? Пока вопросов больше, чем ответов, — заявил Павел Федяев.
Пробелы в СИМ
Крайне важными, но при этом очень сложными, считает депутат вопросы законодательного регулирования использования средств индивидуальной мобильности (СИМ). Он рассказал, что голосование в Telegram показало, что примерно половина опрошенных считает необходимым запретить СИМ.
— Но есть и другая половина, которая считает средства индивидуальной мобильности удобным и доступным видом транспорта. Получается, что, запретив их, мы сделаем «хорошо» одной части общества, но при этом не учтем интересы другой, — отметил Павел Федяев.
По его мнению, необходим не запрет этого вида транспорта, а его регулирование, причем не на федеральном, а на региональном уровне. Тем более, что удачные примеры такого регулирования уже есть, а в субъектах федерации имеются для этого необходимые рычаги.
— В Москве, Санкт-Петербурге и ряде других городов установлены так называемые «медленные» зоны для СИМ, определены территории, где поездки на них запрещены, установлены требования к парковкам для электросамокатов. Регулировать эти вопросы на федеральном уровне — неблагодарная задача, ничего хорошего из этого не получится, — подчеркнул Павел Федяев.
Вместе с тем определенные вопросы, касающиеся этой техники, все же требуют решений на федеральном уровне, считает он. Депутат отметил, что для пользователей прокатных СИМ компании-операторы установили внушительные штрафы за те или иные нарушения, такие устройства имеют номера, позволяющие их идентифицировать. Но с техникой, принадлежащей частным лицам, «есть пробелы», признался парламентарий.
— Работа в этом направлении ведется, — заявил он.
Что нужно для безопасности
Очевидно, что количество СИМ на улицах будет только расти, поэтому законодательное регулирование необходимо, считает член президиума Общественного совета при МВД РФ Игорь Моржаретто. В противном случае проблемы, связанные с этой техникой, будут расти как снежный ком, полагает он.
— Сейчас законодательство в этой сфере, что на федеральном, что на региональном уровне, откровенно «дырявое». Пока количество ДТП с участием этой техники на фоне общего числа аварий небольшое. Однако если не предпринять мер, в том числе и законодательных, их станет только больше, — заявил Игорь Моржаретто.
Кроме того, в числе первостепенных задач, стоящих перед депутатами, он называет урегулирование проблемы с безальтернативным лишением прав водителей, покинувших место ДТП. Человек может просто не заметить, что стал участником аварии, но при этом действующие нормы грозят ему изъятием водительского удостоверения, подчеркнул он. Нередко этим пользуются мошенники, инсценирующие ДТП и затем вымогающие деньги у «виновников».
Также следует решить вопросы, связанные с приемом водителями лекарств, содержащих вещества, при наличии которых в организме человек считается нетрезвым, считает Игорь Моржаретто. Как минимум, на упаковках таких препаратов должно быть указано, что после их приема садиться за руль нельзя, полагает эксперт.
По мнению главного редактора журнала «За рулем» Максима Кадакова, для эффективной законодательной поддержки принятой стратегии по безопасности дорожного движения парламентариям необходимо сконцентрироваться в первую очередь на причинах ДТП, по которым наблюдается рост. Для этого следует прежде всего тщательно проанализировать статистику аварийности, отмечает он.
— При этом надо понимать, что причины аварий связаны не только с водителями, нарушающими ПДД. Например, состояние многих дорог в стране далеко от идеала, и нередки случаи, когда автомобилист, попав в яму, в итоге оказывается в кювете или на «встречке». Поэтому необходимо, в том числе и на законодательном уровне, добиться того, чтобы в подобных ситуациях серьезную ответственность несли и дорожники, — уверен Максим Кадаков.
Также, по его мнению, необходимо решить вопросы, связанные с техническим состоянием транспорта и, прежде всего, с «переделками и доработками машин, которые напрямую влияют на безопасность движения».
