Отношения ЕС и Украины портятся из-за срыва газового транзита. И вот почему

Словацкая делегация Национального совета во главе с вице-спикером парламента Андреем Данко 12 января прибыла в Москву. Цель визита — обсудить возможность продолжения транзита газа через Украину. Что означает этот визит для обеих сторон и почему это важно — в материале «Известий».

Под ударом оказалась Словакия

• В конце 2024 года Киев заявил о своем решении не продлевать контракт о транзите российского газа в Европу через Украину. Из-за прекращения поставок в самой сложной ситуации оказалась Словакия. Если до сих пор Братислава находилась вблизи газоразборного узла и сама зарабатывала на транзите топлива в соседние страны, то теперь Словацкая Республика оказалась в самом конце цепочки получателей топлива, а стоимость транспортировки выросла на $500 млн.

• 22 декабря 2024 года премьер-министр Словакии Роберт Фицо прибыл в Москву, чтобы договориться о продолжении поставок газа в объемах, предусмотренных контрактом. Сторонам удалось достичь соглашения о продолжении поставок по альтернативным маршрутам: Словакия продолжила получать российский газ через Венгрию по газопроводу «Турецкий поток».

«Турецкий поток» — что нужно знать о главном газопроводе из России в Турцию

• Словакия не оставляет попыток возродить транзитный маршрут через Украину, поскольку этот газопровод позволяет прокачивать большие объемы газа. В результате остановки транзита Европа рискует потерять около 13,5 млрд кубометров газа, а дефицит окажет влияние на цены, которые уже в пять раз выше, чем в США, и сделает европейскую экономику неконкурентоспособной по сравнению с Соединенными Штатами и Китаем. Братислава добилась организации рабочей группы на уровне Евросоюза, которая должна оказать давление на украинскую сторону с целью восстановления поставок газа. Но Киев отказался участвовать в работе группы.

• Заявление о прекращении транзита положило начало ожесточенной полемике между Словакией и Украиной. Братислава обвинила Украину в нанесении ущерба и пообещала применить санкции к Киеву, если маршрут поставок не будет восстановлен в ближайшие недели. Рассматривается возможность сокращения помощи беженцам, прекращения поставок электроэнергии и гуманитарной помощи на Украину, а также наложение вето в Евросоюзе на дальнейшую помощь Украине.

• Президент Словакии Петер Пеллегрини отказался от анонсированной поездки в Киев из-за решения Украины о прекращении транзита, которое «фундаментально угрожает энергетической безопасности Словакии». Некоторые страны Евросоюза осудили позицию Братиславы, а Польша даже не пустила самолет со словацкой делегацией, летящей в Москву, в свое воздушное пространство: пилотам пришлось перестраивать маршрут, огибая страну через Чехию и Германию.

Ударный газ: Приднестровье рассчитывает на Россию в разрешении газового кризиса

ПМР ведет постоянный диалог с Москвой на всех уровнях

Остановка транзита сказалась на энергетической безопасности Европы

• Еще более критическая ситуация сложилась в Молдавии, которая была вынуждена ввести чрезвычайное положение. В непризнанной республике Приднестровье, расположенной на левом берегу Днестра, более 1,5 тыс. многоквартирных домов с начала года остаются без отопления из-за прекращения поставок российского газа, а Молдавская ГРЭС была переведена на уголь, но это не помогло избежать веерных отключений электроэнергии (подробнее о последствиях прекращения транзита газа через Украину мы писали здесь).

• Правобережная Молдавия получает газ из соседней Румынии, но теперь ей приходится закупать там и электроэнергию: около 60% потребности страны в электричестве закрываются за счет импорта. Молдавия обвиняет в прекращении поставок газа Россию и ставит целью возвращение под контроль Приднестровья: власти рассчитывают, что российские войска покинут территорию, чтобы Кишинев смог «должным образом управлять ею».

• Украина предложила «оказать помощь» Приднестровью поставками угля, если Тирасполь в обмен на топливо предоставит Киеву произведенную на Молдавской ГРЭС электроэнергию, но власти непризнанной республики не отреагировали на это предложение. Ранее Приднестровье получало газ из России бесплатно.

Плотный контракт: Республика Сербская нацелена на долгий контракт с «Газпромом»

Сможет ли Баня-Лука договориться с российской компанией, и что способно этому помешать

• Сербия также столкнулась с риском дефицита газа. 11 января Азербайджан заявил о своей неспособности обеспечить поставки из-за форс-мажора. Баку стал альтернативным источником газа для значительной части Юго-Восточной Европы и Италии через Трансадриатический трубопровод, поэтому с негативными последствиями рискует столкнутся не только Белград.

• Еще до прекращения транзита сетевые операторы и промышленные потребители из Венгрии, Словакии, Австрии и Италии обратились в ЕС с просьбой продлить транзитное соглашение по транспортировке российского газа через Украину, поскольку его прекращение может осложнить поставки газа и привести к росту цен для европейских потребителей. В октябре 2024 года к числу получателей российского трубопроводного газа присоединилась и Греция.

• МИД Венгрии также обратил внимание на подготовку Верховной радой законопроекта, направленного на закрытие маршрутов транзита газа и нефти из России по территории Украины на период конфликта. Будапешт заявил, что членство в Евросоюзе подразумевает поддержание энергетической безопасности ЕС путем предоставления транспортных маршрутов, и никто не вправе «навязывать другим странам более дорогие и неопределенные закупки энергии».

«Совокупный ущерб от подрывов газопроводов исчисляется миллиардами в двузначных цифрах»

Депутат бундестага Райнер Ротфус — о расследовании диверсии на «Северных потоках», выборах в парламент и встрече Путина с Вайдель

• Нападение Украины на компрессорную станцию в Краснодарском крае, обеспечивающую прокачку газа через «Турецкий поток», поставило под угрозу еще один альтернативный маршрут получения российского топлива странами Европы. Венгрия заявила, что атаки на газопровод равнозначны посягательству на суверенитет использующих его стран, а Еврокомиссия выразила обеспокоенность. В 2022 году были взорваны две нитки подземного трубопровода «Северный поток»: изначально расследование вела Швеция, потом дело было передано Германии. По данным зарубежной прессы, диверсию осуществили граждане Украины.

Санкции в отношении Украины маловероятны

• Резкая риторика Словакии в адрес Киева показывает не просто желание политических элит страны отдалиться от конфликта, но и реакцию на общественные настроения. Западное общество становится всё менее консолидированным, и в первую очередь такой настрой исходит от рядовых граждан, которые сталкиваются с последствиями конфликта на Украине — ростом стоимости жизни и наплывом беженцев.

• Ранее неодобрение отдельных решений Евросоюза отмечалось со стороны Венгрии и даже Польши, за что государства были наказаны экономическими санкциями. Поэтому решительных шагов от Словакии ожидать не приходится, Фицо может ограничиться жесткой риторикой. Тем более, что только из-за его высказываний Словакия уже потеряла выделенные для страны €13 млрд, замороженные ЕС.

В следующий газ: как Запад пытается заменить Россию на Балканах

Хотя Москва остается надежным поставщиком топлива для стран региона

• Рычаги давления на Украину у Словакии ограничены. Для прекращения поставок электроэнергии стране придется согласовать свои действия с Чехией, которая также поставляет электричество на Украину по территории Словакии. Венгрия, которая занимается реверсом газа для Киева, может перестать это делать, но Украина продолжит получать углеводороды от Польши и Румынии.

• Техническая группа Еврокомиссии, инициированная Словакией, может показать, что прекращение транзита негативно влияет на экономику. Если собранные участниками данные смогут убедить ЕС в нанесении ущерба, помощь Украине возможно сократится, но не прекратится полностью.

Какие еще последствия

• Сам факт приезда сначала премьера Словакии, а затем и делегации парламента в Москву вызвал бурную реакцию на Западе, который стремился «изолировать» Россию от контактов с европейскими лидерами и заблокировать доступ к объективной информации о конфликте на Украине. Визиты зарубежных политиков показывают, что попытки «отменить» Россию провалились и с Москвой приходится считаться.

• Возобновление поставок газа европейским странам по территории Украины специалисты считают маловероятным в ближайшее время. Остановка транзита стала неприятным, но не критически значимым событием для российской экономики, поскольку в настоящее время у страны нет проблем с экспортом и существует возможность переориентировать поставки газа. Европейцам же придется приобретать дорогостоящий сжиженный природный газ из США.

• Разногласия между Братиславой и Киевом не будут иметь для России никакого эффекта до тех пор, пока стороны не перейдут к действиям. Но настроения рядовых граждан хорошо заметны по итогам избирательных кампаний — всё больше европейцев отдают предпочтения правым кандидатам, которые выступают за обособление от ЕС, сокращение помощи Украине и решение внутренних проблем.

При подготовке материала «Известия» беседовали с:

• политологом Алексеем Ярошенко;
• политологом Вадимом Трухачевым.