Зеленоглазое прости: нормативы закона о такси не могут выполнить 70% водителей
Требования нового закона о такси не может выполнить более 70% водителей, подсчитали в Союзе пользователей платформ «Цифровой мир». Речь идет, в частности, об обязательном внесении автомобиля в реестр, который объединяет данные о машинах и владельцах. Также есть проблемы и с готовностью оформить транспортное средство в соответствии с требованием закона — в цветах, которые устанавливают власти регионов. В итоге всё больше водителей работают в «серой» зоне — берут заказы через мессенджеры и социальные сети, констатируют общественники. Такая работа опасна как для самих водителей, так и для пассажиров, полагают в Ассоциации водителей такси, общественного и грузового транспорта. Некоторые положения закона необходимо скорректировать, согласились в Госдуме.
Какие требования не могут выполнить водители
Более 70% водителей такси не могут выполнить требования закона о такси, вступившего в силу 1 сентября 2023 года, следует из имеющихся у «Известий» данных АНО «Союз пользователей платформ «Цифровой мир». Закон требует, чтобы все машины в такси были единого цвета, если такие ограничения установили власти регионов, имели накрышный фонарь, шашечки на бортах. Они также должны быть внесены в единый реестр такси. Кроме того, водитель обязан проходить ежедневный медицинский и техосмотр, а также оформить полис обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков (ОСГОП).
Все эти меры требуют существенных затрат, делающих нерентабельной подработку в такси, отметил председатель АНО «Цифровой мир» Валерий Корнеев. Для проведения медицинского и техосмотра нужна инфраструктура, которой, по его словам, всё еще нет в большинстве регионов.
— Это привело к тому, что из агрегаторов такси ушло около миллиона самозанятых водителей, работающих на собственных автомобилях, — уточнил он.
Ушедшие из агрегаторов водители, которые не могут выполнить требования закона, остаются на теневом рынке перевозок, указали в «Цифровом мире». Они берут заказы через чаты в соцсетях и мессенджерах. Сейчас можно найти около 4 тыс. таких площадок, на которые подписано около 10 млн человек, следует из данных АНО «Цифровые платформы».
Для официальной работы в такси водителю нужен трудовой договор с перевозчиком либо статус ИП. Допускается также наличие статуса самозанятого, пояснил «Известиям» вице-президент Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству Владимир Кузнецов.
Закон о такси не позволяет водителю управлять автомобилем при наличии непогашенной судимости по тяжелым уголовным статьям, трех и более неоплаченных штрафов за нарушение ПДД, а также без пройденной аттестации на знание города, если региональные власти ее ввели, напомнил он. Также необходимо получить разрешение на работу в такси, которое выдается по месту жительства водителя. Либо такое разрешение должно быть у перевозчика-агрегатора.
Опасная зона
Массовый уход таксистов в «серую» зону может привести к росту числа опасных инцидентов, предупреждают в «Цифровом мире». Количество сообщений о насильственных инцидентах против таксистов выросло в этом году на 27%, подсчитали аналитики агентства «ПрессИндекс» по запросу профсоюза «Новый Труд».
— Заказывая такси через социальные сети и мессенджеры, пассажир не получает информации о перевозчике, не знает, есть ли у него разрешение на работу и даже водительские права, — полагает Валерий Корнеев. — Всё это привело к хаосу в отрасли и напрямую сказывается на безопасности пассажиров, особенно женщин и детей, которые не могут физически постоять за себя.
В конце октября произошло резонансное преступление в городе Коркино Челябинской области: в автомобиле было обнаружено тело 40-летней женщины-таксистки с ножевыми ранениями. По сообщениям СМИ, она работала нелегально, брала заказы через чат-боты и мессенджеры. У женщины осталось двое несовершеннолетних детей 11 и 15 лет. Возбуждено уголовное дело по ст. 105 «Убийство». Правоохранительные органы установили и задержали подозреваемого в преступлении — 17-летнего местного жителя. По информации следствия, у него возник конфликт с женщиной, после чего он несколько раз ударил ее ножом. Бывший муж погибшей рассказал «Известиям», что она начала работать в сфере такси недавно.
С введением новых требований большинство водителей ушли в «серую» зону, подтвердила «Известиям» президент Ассоциации водителей такси, общественного и грузового транспорта (АВТОИГТ) Ольга Нор.
— И так работать совсем не безопасно как для водителя, так и для пассажира. Неизвестно, куда вас увезут, потому что ни в одном агрегаторе маршрут не зарегистрирован, — сказала она. — Таким образом, не защищен ни клиент, ни водитель.
Работать нелегально, по ее словам, таксистов вынуждает большое количество трат, которое приходится нести для легальной работы.
— Необходимый с сентября полис обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков (ОСГОП) обходится примерно в 10 тыс. рублей. Должен быть зарегистрирован путевой лист, нужна карточка фрахтовщика, которую тоже сейчас нужно менять из-за включения сведений об ОСГОП, — пояснила Ольга Нор.
Итого, по ее оценкам, для выхода на своей машине на легальную работу в такси водителю нужно потратить около 100 тыс. рублей.
— Туда также входит оклейка машины по ГОСТ, приведение цвета в соответствие с указанным в законе, — указала она. — Это тоже дополнительные траты. Каждый элемент, который требуется наклеить, — это дополнительные траты для водителей. Кроме того, многие наклейки со временем отваливаются или смываются, приходится постоянно обновлять.
Как предлагают поменять закон
Федеральный закон о такси нужно скорректировать, считают в АНО «Цифровой мир». Такое обращение они направили на имя председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко (есть у «Известий»).
«Считаем целесообразным исключить нормы, дискриминирующие водителей такси на личных автомобилях, стремящихся работать законно. Это приведет к их легализации и позитивно скажется на общественной безопасности», — говорится в обращении.
Предлагается отменить требования единого цвета и остальных атрибутов такси как устаревшие, пояснил Валерий Корнеев. Также он призвал не заставлять таксистов вносить данные о машинах в специальный реестр, так как это значительно снижает потенциальную стоимость автомобиля. Предрейсовую диагностику машины и водителя, по его мнению, можно осуществлять с помощью опросников в приложениях агрегаторов. Он также предлагает повысить ответственность агрегаторов за безопасность всех участников перевозок, обязав владельцев цифровых платформ создать разделы, где пассажиры смогут анонимно жаловаться на агрессивное поведение водителя.
С необходимостью корректировки согласны и в нижней палате парламента. Необходимо упростить процедуры техосмотра машин и медосмотра водителей, снизив барьеры, сказал «Известиям» первый зампред комитета Госдумы по контролю Дмитрий Гусев. Также он призвал не вводить в регионах обязательную покраску машин в белый или желтый цвет.
— Нет никакого смысла красить машины такси в один цвет. Дело в том, что желтый окрас с шашечками был придуман 100 лет назад, чтобы автомобили выделялись в потоке. Сейчас же вся необходимая информация содержится в приложении смартфона, — считает депутат.
Из-за требований к цвету водители, которые хотели бы подрабатывать в такси пару раз в неделю по несколько часов, не могут этого сделать, полагает он.
— Они никогда не будут свои машины перекрашивать. Зато эти водители несут крайне важную функцию — сглаживают спрос в пиковые часы, благодаря чему снижаются цены на поездки. Если этих водителей нет, то цены всё время скачут, особенно в часы пик, — сказал он.
В сентябре в Госдуме прошло межфракционное заседание по этой теме, напомнил депутат. Выработанные по его итогам рекомендации направили в органы исполнительной власти. Однако ответная реакция, по словам Дмитрия Гусева, пока не последовала. Он призвал вновь собрать в Госдуме все заинтересованные стороны, включая МВД, Минтранс, Минцифры, депутатов, общественников и представителей агрегаторов, чтобы решить, как вернуть таксистов в легальное поле.
