Купли толку: продавцов могут обязать извещать МВД о продаже машины
Общественники обратились к главе МВД Владимиру Колокольцеву с просьбой изменить правила регистрации транспортных средств. Они отмечают, что в нынешних нормах есть лазейки, которыми пользуются недобросовестные автомобилисты, чтобы не платить транспортный налог, не получать штрафы с камер и не покупать полисы ОСАГО. Эксперты и юристы неоднозначно оценили эти инициативы. Подробности — в материале «Известий».
Неучтенные машины
Национальный автомобильный союз (НАС) просит МВД РФ изменить правила регистрации транспортных средств, обязав продавцов автомобилей информировать о сделке сотрудников Госавтоинспекции. Соответствующее письмо главе ведомства Владимиру Колокольцеву направил президент НАС Антон Шапарин (копия имеется в распоряжении «Известий»).
В своем обращении он отмечает, что действующее законодательство обязывает покупателя поставить автомобиль на учет в течение 10 суток с даты покупки. Нарушение этих требований, согласно ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусматривает ответственность в виде штрафа в размере 1,5–2 тыс. рублей. При этом, подчеркивает Шапарин, срок давности привлечения к ответственности за данное нарушение составляет два месяца.
«Транспортное средство может сменить собственника в течение десятидневного периода для постановки транспортного средства на государственный регистрационный учет. При этом отсчет данного периода начинается с указанной в договоре купли-продажи даты. Таким образом, если транспортное средство будет еще раз перепродано, то привлечь к ответственности его собственника по ст. 19.22 КоАП РФ не представляется возможным, поскольку обязанность по регистрации транспортного средства не выполнил предыдущий собственник. Если реальный собственник сменит шесть договоров купли-продажи, то «промежуточный» даже не сможет быть привлечен к ответственности», — говорится в письме НАС.
Этой лазейкой в законодательстве пользуется недобросовестные автовладельцы, оформляя несколько договоров купли-продажи машины с разными датами, отмечает президент Союза.
— Такие автомобили могут не иметь полиса ОСАГО, штрафы с камер фото-видеофиксации нарушений ПДД не приходят реальному собственнику транспортного средства. Фактические владельцы и водители таких машин, находясь, по сути, вне правового поля, могут не исполнять и другие требования законодательства. Например, использовать эти автомобили для совершения преступлений, — заявил «Известиям» Антон Шапарин.
Он рассказал, что проведенный НАС анализ объявлений на одном из популярных интернет-ресурсов по продаже автомобилей показал, что около 15% машин, выставленных на торги, не стоят на учете в Госавтоинспекции. При этом примерно из 10 тыс. таких ТС только 134 авто непригодны для дальнейшей эксплуатации (битые и разукомплектованные модели). Объявления о продаже таких машин размещают как физические лица, так называемые перекупщики, которые не регистрируют на себя эти ТС, чтобы не платить транспортный налог, так и юрлица — автосалоны. Последние выставляют такие автомобили по договору комиссии, чтобы не подпадать под действия закона «О защите прав потребителей» и таким образом в дальнейшем нести ответственность за проданный товар, отмечает Антон Шапарин.
«Это наносит прямой ущерб региональным бюджетам, которые в данном случае недополучают транспортный налог», — отмечает он в своем обращении к главе МВД РФ.
Сообщите в ГИБДД
По мнению Шапарина, исправить ситуацию можно, изменив правила регистрации транспортных средств, а также внеся поправки в ст. 19.22 КоАП. В частности, он предлагает МВД «рассмотреть возможность введения требований к продавцу об обязательном уведомлении органов ГИБДД о факте продажи транспортного средства», а также установления запрета «на совершение регистрационных действий с транспортными средствами новым собственникам, не зарегистрированными в установленном порядке». В этом случае любому перекупщику, физическому или юридическому лицу придется ставить ТС на учет, поскольку в противном случае конечный покупатель машины впоследствии не сможет зарегистрировать ее на свое имя.
— Что касается изменений в КоАП, то здесь необходимо увеличить срок давность привлечения к ответственности за нарушения правил регистрации ТС, а также выписать штраф водителю, управляющему незарегистрированной машиной, вне зависимо от того, кто не поставил ее на учет в ГИБДД, — считает президент НАС.
«Известия» направили запрос в МВД. На момент подготовки материала в ведомстве на него не ответили.
Права и обязанности
Опрошенные «Известиями» эксперты и юристы по-разному оценили предложения Национального автомобильного союза. По мнению адвоката движения «Свобода выбора» Сергея Радько, эти инициативы избыточны и лишь увеличат и без того большую нагрузку на сотрудников Госавтоинспекции. Действующее законодательство дает право бывшему владельцу автомобиля обратиться в ГИБДД с требованием аннулировать регистрацию транспортного средства, если новый собственник в течение 10 дней с даты заключение договора купли-продажи по каким-либо причинам не поставил ее на учет, отмечает он.
— Совершенно непонятно, зачем надо это право превращать в обязанность. В конце концов, именно бывший хозяин машины заинтересован в том, чтобы новый владелец машины зарегистрировал автомобиль в ГИБДД, чтобы не получать штрафы с камер за нарушения нового собственника и не переплачивать транспортный налог за машину, которая ему уже не принадлежит, — заявил «Известиям» Сергей Радько.
Иной точки зрения придерживается юрист Сергей Смирнов. По его мнению, данная инициатива жизнеспособна, но только в том случае, если аннулировать или прекращать регистрацию автомобиля автоинспекторы будут не сразу после получения извещения от продавца, а спустя 10 суток.
— Новому владельцу в любом случае необходимо какое-то время, чтобы записаться на визит в ГИБДД, приехать в регистрационное подразделение. Если предыдущий владелец машины известит сотрудников Госавтоинспекции о том, что он уже не является собственником данной машины, то у них будут данные о новом хозяине. Если он не зарегистрирует автомобиль в установленный срок, то они смогут автоматически приостановить регистрацию данной машины, — отмечает юрист.
Похожей сточки зрения придерживается и главный редактор журнала «За рулем» Максим Кадаков. По его словам, механизм извещения ГИБДД о факте продажи машины позволит также решить проблему со штрафами, которые до изменения учетных данных автомобиля приходят предыдущему владельцу.
— Весь вопрос в механизме реализации данной инициативы. Важно, чтобы процедура извещения сотрудников Госавтоинспекции была максимально простой и быстрой, а продавцу машин не пришлось специально посещать МРЭО, — подчеркнул он.
Проблема с регистрацией автомобиля не нова и уже набила оскомину, считает майор ГИБДД в отставке Виктор Кондрашин.
— Идея о том, чтобы продавец машины ставил об этом в известность ГИБДД, поможет ее решить. Это лишит определенную категорию граждан возможности постоянно «переоформлять» договор купли-продажи, не оформлять ОСАГО, не платить налог за машину и штрафы с камер, — считает он.
Как ранее напомнил в пресс-центре «Известий» руководитель российской Госавтоинспекции Михаил Черников, уже действует сервис, позволяющий на портале «Госуслуги» заключать договор купли-продажи автомобиля в электронном виде. Его дальнейшее развитие позволит сотрудникам полиции направлять штрафы за нарушения ПДД сразу новому собственнику даже в том случае, если он не перерегистрировал машину на свое имя, отметил глава ГИБДД.
