Накрылись ядром: финская атомная энергетика на грани коллапса
Атомная энергетика Финляндии находится в плачевном положении. С великими трудностями подходит к концу затянувшаяся более чем на 20 лет эпопея строительства АЭС «Олкилуото-3», но этого недостаточно для того, чтобы обеспечить чаемую «энергетическую независимость» от России. После того как финны минувшей весной разорвали контракт с «Росатомом» на строительство еще одной атомной электростанции, они подали в суд на российскую госкорпорацию, обвиняя ее в неких «нарушениях». «Росатом» подал встречный иск. Подробности — в материале «Известий».
Забуксовавший проект
Сейчас Финляндия особенно заинтересована в развитии атомной энергетики — с учетом отказа страны от российского газа. Но отрасль испытывает серьезнейшие проблемы. Свидетельством этому затянувшаяся на несколько десятилетий эпопея с третьим энергоблоком «Олкилуото» — АЭС, расположенной на побережье Ботнического залива Балтийского моря, на острове Олкилуото. Финская энергетическая компания Teollisuuden Voima Oyj (TVO) подала заявку на строительство еще в 2000 году, а спустя два года парламент её одобрил. Ожидалось, что новый энергоблок обойдется в € 1,5–2,5 млрд и прослужит 60 лет. 18 декабря 2003 года TVO подписала с консорциумом компаний Areva и Siemens контракт по фиксированной цене €3,2 млрд.
Проблемы начались практически сразу. «Контроль выявил низкое качество бетона плиты фундамента, которая должна была выдержать вес всей конструкции. Бетон содержал слишком много воды, иначе говоря, был недопустимо пористым. Уже в декабре 2005 года Areva объявила о шестимесячном отставании от графика. Затем выявились проблемы в изготовлении стальной облицовки для защиты активной зоны от внешних факторов, содержащей опасные вещества. В 2006 году число неурядиц перешло за грань добра и зла. С начала строительства минуло чуть больше года, когда регулятор обнаружил в процедурах, оборудовании и комплектующих более 700 несоответствий требованиям безопасности и проектной документации!» — пишет издание «Атомный эксперт».
Огромные перерасходы и нарушения графика сопровождали весь процесс строительства. Лишь в 2016 году на «Олкилуото-3» начались испытания технологических систем и завершился монтаж основного электромеханического оборудования, включая прокладку трубопроводов. Заказчик и производитель проекта люто перессорились — и в течение многих лет выясняли отношения в судах. Спустя 17 лет после начала строительства третьего блока АЭС «Олкилуото» процесс вышел на финальную линию. Выяснилась и конечная стоимость — €12,7 млрд, почти вчетверо больше изначальной сметы. В отладочном режиме энергоблок планировали запустить в январе этого года, а перейти на промышленное производство электроэнергии — в июле, когда, как ожидалось, «Олкилуото-3» начнет покрывать около 14% общего потребления электроэнергии в Финляндии. Но в апреле объявили, что этот срок переносится на сентябрь, — не по плану пошли наладочные работы в системе охлаждения реактора.
АЭС «Олкилуото» в Эурайоки, Финляндия
В релизе компании Teollisuuden voima, специалисты которой занимались этой работой, не скрыли, что имел место незапланированный самозапуск насосов для подачи раствора борной кислоты. А 15 июня и вовсе стало известно, что начало коммерческого производства электроэнергии на АЭС «Олкилуото-3» отложено до 10 декабря. В пресс-релизе Teollisuuden voima указывалось, что в мае в промежуточном распределительном устройстве одной из турбин были обнаружены незакрепленные детали, которые требуют проверки и ремонта. 8 августа станция начала тестовую эксплуатацию на уровне до 60% мощности. Сейчас АЭС подвергают различным испытаниям при различных уровнях мощности. Испытания на 80% уровне мощности будут проведены в сентябре. На полной мощности — уже в начале октября. Все причастные искренне надеются, что, хотя бы к концу текущего года «проклятый реактор» войдет в режим плановой эксплуатации. Но стопроцентной уверенности в этом нет.
«Искреннее разочарование»
В начале мая финская компания Fennovoima заявила о расторжении договора с входящей в госкорпорацию «Росатом» фирмой RAOS Project по строительству АЭС «Ханхикиви-1». Контракт был подписан в 2013 году — финны учли свои прошлые ошибки и отказались заключать новую сделку с совершенно дискредитировавшей себя Areva. Проект предполагал сооружение в муниципалитете Пюхяйоки одноблочной атомной электростанции на основе реактора российской конструкции ВВЭР-1200 поколения 3+, мощностью 1200 мегаватт. Церемония закладки котлована под новую АЭС состоялась 22 января 2016 года. Начать непосредственно строительство планировали в 2023 году, с вводом станции в эксплуатацию в 2029-м. И вдруг всё резко закончилось. «Работы на площадке в Пюхяйоки, связанные с контрактом, остановлены. Некоторые работы Fennovoima будут завершены в ближайшие недели», — говорилось в сообщении компании.
Проектная площадка атомной электростанции «Ханхикиви-1», Финляндия
В «Росатоме» заявили: «Решение менеджмента Fennovoima о расторжении контракта с компанией Raos Project вызывает у нас искреннее разочарование. Основания такого решения абсолютно непонятны. Проект прогрессирует, налажена командная работа заказчика и подрядчика. RAOS Project добросовестно выполняет свои обязательства, основные документы, необходимые для выдачи регулятором лицензии на сооружение АЭС, были переданы заказчику еще в прошлом году. Более 98% из них заказчик передал в STUK (Центр радиационной безопасности Финляндии. — «Известия»), ожидалось, что в апреле-мае Fennovoima завершит передачу документов регулятору...» Однако, как отмечает заместитель директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев, решение менеджмента финской компании оказалось вполне ожидаемым. «Правительство Финляндии еще 22 марта заявляло о том, что выдача лицензии Fennovoima будет невозможна по политическим причинам», — напоминает эксперт.
Отказавшись от договора, финны фактически поставили крест на проекте столь необходимой им АЭС. «Решение носит деструктивный характер. Четыре энергоблока АЭС, обеспечивающих примерно треть от общей генерации электроэнергии в этой стране, были построены на стыке 1970–1980-х годов и не смогут долго оставаться в строю. Блок «Олкилуото-3», который сейчас пускают, заменит со временем примерно половину старых атомных мощностей. Вторая половина должна была бы замениться за счет «Ханхикиви-1». Теперь из-за поступка компании Fennovoima это невозможно», — подчеркивает директор АНО «Атоминфо-центр» Александр Уваров.
Строящееся административное здание Fennovoima на площадке проекта атомной электростанции «Ханхикиви-1» в Пюхяйоки, Финляндия
По словам Уварова, финны могут теперь обратиться, например, к французам или американцам. «Но это означает большую потерю времени, так как все разрешительные процедуры, включая согласие правительства и парламента Финляндии, придется проходить с самого начала», — предупреждает специалист. Свое удивление эксперт выразил и в связи с тем, что решение о расторжении контракта было принято без учета мнения одного из акционеров, а именно дочерней компании «Росатома» Raos Project. «Надеюсь, что юристы российской госкорпорации предпримут в связи с этим необходимые шаги», — подчеркнул Уваров. Действительно, 15 июня генеральный директор российской корпорации Алексей Лихачев заявил, что «Росатом» может подать на финнов в суд за срыв контракта. «Конструкция абсолютно уязвима юридически. Конструкция не выдерживает никакой критики с точки зрения управленческих решений, экономической целесообразности, абсолютно политизирована», — сказал Лихачев. Однако финны не стали сидеть сложа руки и перешли в контратаку.
Судебные тяжбы
22 августа Fennovoima подала в суд на «Росатом» и потребовала от российской компании почти €2 млрд. В интервью изданию Helsingin Sanomat генеральный директор Fennovoima Йоахим Шпехт заявил, что существует несколько «спорных вопросов», ключевым из которых является авансовый платеж в размере €800 млн, который Fennovoima успела внести на счет дочерней компании «Росатома» RAOS Project. Fennovoima считает, что RAOS должен вернуть платеж. У Fennovoima есть и другие претензии. Более того, в настоящее время Шпехт уверяет, будто решение расторгнуть контракт с россиянами не имеет ничего общего с началом военной спецоперации РФ на Украине. Это идет в противовес с предыдущими заявлениями финской стороны.
Йоахим Шпехт утверждает, что «Росатом» не готов был выполнить свою работу в установленные сроки и в начале года предупредил Fennovoima о возможных новых задержках. «Они сообщили о риске задержки на несколько лет. Это было включено в их планы. Это оказалась одна из причин, по которой мы должны были остановить проект», — говорит Шпехт, поясняя, что если изначально атомную электростанцию предполагалось запустить в 2024 году, то потом сроки сдвинулись на 2029-й.
Со своей стороны, «Росатом» подал в связи с расторжением контракта с компанией Fennovoima целых шесть исков — на общую сумму $3 млрд. «Детали исковых заявлений являются конфиденциальными и не подлежат раскрытию», — говорится в сообщении «Росатома». Однако позже в госкорпорации дали понять, что намерены не только вернуть средства, затраченные на проект АЭС «Ханхикиви-1», но и компенсировать стоимость акций, принадлежащих ей в финском заказчике — Fennovoima. В АО «Атомэнергопром» подчеркивают, что не согласны с претензиями финской стороны и сами намерены добиваться досрочного возврата займа, выданного Fennovoima. Также россияне хотят получить компенсацию стоимости принадлежащих компании группы акций Fennovoima — в связи с расторжением соглашения акционеров.
Указывается, что выданный Fennovoima заем на конец первого полугодия 2022 года в составе долгосрочных займов отражен в размере 48,4 млрд рублей (номинальная стоимость — €920,5 млн евро). Активы в рамках проекта «Ханхикиви-1» выделены в составе прочей долгосрочной дебиторской задолженности на сумму около 9 млрд рублей. Балансовая стоимость инвестиций «Росатома», учтенных методом долевого участия в Fennovoima, на конец первого полугодия 2022 года составляет 13,6 млрд рублей. В настоящее время «Росатом» предпринимает все усилия для защиты своих интересов и получения возмещения стоимости указанных активов в судебном порядке. Оценить перспективы данного иска на данный момент довольно сложно — западный арбитраж не слишком лояльно отнесется к искам российских компаний. Но и финнам придется нелегко — пока идет арбитраж, вряд ли в проект «Ханхикиви-1» согласится войти какой-либо иной подрядчик.
Строящееся административное здание Fennovoima на площадке проекта атомной электростанции «Ханхикиви-1» в Пюхяйоки, Финляндия
Всё же гендиректор госкорпорации Алексей Лихачев считает, что у «Росатома» есть хорошие шансы вернуть потраченные деньги в судебном порядке. «Складывается впечатление, что Fennovoima решила использовать прием из истории другого финского атомного проекта, а именно «Олкилуото-3» — когда финский заказчик TVO и франко-немецкий подрядчик Areva/Siemens обменялись встречными исками друг к другу. Заказчик выиграл. Но там была явная вина подрядчика в срыве всех сроков. Здесь иная ситуация, есть много претензий к работе самой Fennovoima», — считает Александр Уваров.
