Перейти к основному содержанию
Реклама
Прямой эфир
Спорт
В Чехии определились четвертьфиналисты ЧМ-2024 по хоккею
Мир
Глава ВОЗ заявил о крайне тяжелой ситуации в Газе и призвал Израиль снять блокаду
Мир
На Украине водители массово отказываются работать из-за усиления мобилизации
Общество
Уголовное дело возбуждено по факту обнаружения тела ребенка в реке в Москве
Общество
Автомобилистам в Москве рекомендовано быть внимательнее из-за тумана
Политика
В Госдуме объяснили отказ ООН принять проект РФ об оружии в космосе
Мир
Маск высмеял роль США «в защите демократии» на Украине
Мир
На Украине сообщили о повреждении предприятия в Днепропетровской области
Мир
Боррель призвал ЕС немедленно направить прибыль от активов РФ Украине
Мир
Во Франции назвали незаконной помощь Киеву после истечения полномочий Зеленского
Мир
СМИ узнали о нежелании Бена Аффлека оставаться в браке с Дженнифер Лопес
Происшествия
В Подмосковье подросток открыл стрельбу в попытке отнять у школьника толстовку
Общество
Бывший футболист и тренер ЦСКА Агапов умер на 91-м году жизни
Мир
Нетаньяху обвинил прокурора МУС в попытке демонизировать Израиль
Мир
Боррель сообщил о подписании ЕС соглашения с Молдавией об обороне и безопасности
Общество
Путин назвал опустынивание серьезной проблемой для Калмыкии
Мир
Совет ЕС утвердил решение использовать доходы от активов РФ на помощь Киеву
Главный слайд
Начало статьи
Озвучить текст
Выделить главное
вкл
выкл

С 1 февраля в России вступил в силу закон, согласно которому жители всех регионов страны могут бесплатно получить участок земли в Арктике. До этого претендовать на «арктический гектар» могли только сами жители Заполярья. Как получить участок для строительства дома или ведения бизнеса и как новая программа поможет региону — выясняли «Известия».

«Арктический гектар»

Жители всех регионов России получили право на бесплатный гектар земли на территории Арктики. Соответствующий закон вступил в силу 1 февраля.

Программа «Гектар в Арктике» стартовала еще в августе прошлого года, но тогда получить участки могли только жители арктических территорий. Теперь они стали доступны всем россиянам, включая переселенцев-соотечественников, живущих за границей.

Оформить земельный участок можно в шести регионах: Мурманской области, Ненецком автономном округе, Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Карелия, Республике Коми и Архангельской области. При этом заявки на территорию могут быть как индивидуальными, так и коллективными (до 10 человек).

На сайте программы можно выбрать подходящий участок: там опубликована интерактивная карта с доступными территориями. Получить землю в собственность или аренду можно будет спустя пять лет после начала использования при условии ее освоения.

Владелец гектара земли рядом с границей участка с табличкой «Наша земля»
Фото: РИА Новости/Виталий Аньков

Как рассказал глава Минвостокразвития Алексей Чекунков, за те полгода, что в России выдают «арктические гектары», заявления на их получение подали более 4,3 тыс. человек, а более 2,1 тыс. уже оформили участки в безвозмездное пользование.

«Арктика — разная. Здесь есть места для экологичного отдыха — например, в Карелии и Мурманской области, для туризма, развития малого и среднего бизнеса. Важно, чтобы инициативы активных людей на местном и региональном уровне опирались на дополнительные меры поддержки, подкрепляющие федеральную программу», — отметил Чекунков.

По данным Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, наибольшее количество заявлений на получение участков поступило в Мурманской области (2478), Архангельской области (883) и Ямало-Ненецком автономном округе (554), а также в Республике Карелия (434).

Общая площадь земли, доступной участникам программы, превышает 1 млн га. Наиболее широкий выбор земельных участков представлен в Мурманской области (более 700 тыс. га) и в Республике Карелия (337 тыс. га).

Продолжение программы

Как объясняет «Известиям» заместитель начальника отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований Вера Кононова, «арктический гектар» — это идейное продолжение программы «Дальневосточный гектар», действующей в России с 2016 года и направленной на стимулирование переезда людей и развитие малого и среднего бизнеса на стратегически важных, но малоосвоенных территориях.

Люди могут получить участки земли в безвозмездное пользование для разных целей — как для индивидуального жилищного строительства, так и для предпринимательской деятельности.

Девушка выбирает участок земли
Фото: РИА Новости/Евгений Епанчинцев

По данным Минвостокразвития, за всё время работы программы «Дальневосточный гектар» ей воспользовались порядка 97 тыс. человек. Если считать, что каждый получил по 1 га (хотя, отмечает Кононова, сейчас можно взять и второй — если предыдущий освоен в соответствии с заявленной целью и оформлен в собственность), то получится, что освоена лишь небольшая часть территории, которая была запланирована изначально. В 2016 году заявлялось о том, что для программы может быть выделено около 140 млн га земли.

— Почти 80% из тех, кто взял дальневосточный гектар, использует его для улучшения жилищных условий либо реализует там сельскохозяйственные проекты, — отмечает собеседница «Известий». — На остальные виды бизнеса (туристические услуги, торговля, производство) приходится существенно меньшая часть проектов. Одна из важных причин — сложности с инфраструктурной оснащенностью многих дальневосточных территорий, особенно учитывая, что выделяемые по программе участки не могут относиться к территории населенных пунктов.

Вследствие этого, объясняет Кононова, большинство успешных примеров ведения бизнеса на выделенных гектарах относятся к участкам, которые расположены в относительной близости от дорог, линий электропередачи, аэропортов и других важных объектов инфраструктуры. И наоборот, в ряде случаев необходимость достаточно высоких затрат на подведение к участку коммуникаций и дорог резко снижала рентабельность проекта, а иногда и лишала его экономического смысла.

Плюсы и минусы

Как объясняет Вера Кононова, в части доступа к инфраструктуре Арктика имеет не меньшие сложности, что и регионы Дальнего Востока, а климатические условия часто оказываются более суровыми, что указывает на высокие затраты на реализацию любых проектов по освоению участка. Вместе с тем в новой программе есть одно важное отличие, которое может в значительной степени компенсировать эти минусы, — это предоставление участков в том числе и в границах населенных пунктов, где инфраструктура будет доступнее.

В этой связи можно ожидать, что такие участки будут пользоваться наибольшим спросом, вероятно, также для целей улучшения жилищных условий, — считает эксперт. — Что же касается использования «арктических гектаров» для развития бизнеса, здесь многое зависит и от того, какую активность проявят регионы в отношении процедур предоставления участков, их оснащения необходимой инфраструктурой и иных мер поддержки для тех, кто получил землю в пользование.

Владелец крестьянского фермерского хозяйства
Фото: РИА Новости/Виталий Аньков

Пока что, отмечает собеседница «Известий», активность у регионов разная. В частности, на официальном ресурсе «Надальнийвосток.рф» пока есть информация об упрощенном порядке предоставления участков в Мурманской области (к которой относится большинство предлагаемых участков), республиках Карелия, Коми, Архангельской области и НАО, а также ЯНАО. При этом, например, информации о применении такого порядка в Красноярском крае (часть районов которого тоже включена в программу) пока нет.

Доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г.В. Плеханова Руслан Аллалыев в беседе с «Известиями» выразил мнение, что желающих получить землю в Арктической зоне будет немного.

— Ввиду отсутствия повышенного спроса требования к получателям арктических и дальневосточных гектаров с каждым нововведением становятся мягче. По большей части эти программы могут заинтересовать переселенцев-соотечественников, проживающих за границей, так как, к примеру, о небольшом спросе у граждан России на дальневосточный гектар говорят цифры. В Дальневосточном федеральном округе свободными для предоставления в рамках программы остаются 226 млн га земли. Поэтому в ближайшее время «великих переселений» внутри страны ожидать не стоит, — говорит он.

Новые возможности

По мнению председателя правления Проектного офиса развития Арктики Николая Доронина, для россиян, не живущих в Арктике, получение участка станет возможностью «приобщиться к суровой природе, уникальным традициям и теплому добрососедству северян».

— Уверен, что программа будет пользоваться популярностью среди энтузиастов и предпринимателей. Я знаю несколько человек, которые рассматривают возможность инвестирования в туристический бизнес в этом регионе. Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики недавно сообщила, что число компаний, получивших статус резидента Арктической зоны, превысило 300, что также свидетельствует об интересе инвесторов. В то же время важно не количество, а качество: насколько успешно будут использоваться эти гектары, — говорит он.

Для самой Арктики, считает эксперт, программа может стать драйвером экономического развития и «реальной возможностью приостановить отток самой активной части населения».

— Получение бесплатного участка позволит решить проблемы индивидуального жилья, тем более что, в отличие от «Дальневосточного гектара», землю можно получить и в городах. Также это снизит стартовые затраты на запуск собственного дела, — отмечает собеседник «Известий».

Побережье Белого моря в Мурманской области
Фото: РИА Новости/Павел Львов

При этом важным шагом для реализации программы стала бы ее поддержка — как информационная, так и с помощью административных ресурсов. Таковой было бы, к примеру, создание «единого окна», где заявитель получал бы самую актуальную информацию, юридическую консультацию и помощь в оформлении первичных документов.

— Кроме того, как показывает пример «Дальневосточного гектара», проект лучше работает в комплексе с иными, например с льготными, условиями кредитования на развитие бизнеса, ипотеки, созданием общей инфраструктуры при поддержке государства, — заключает Николай Доронин.

В свою очередь, адвокат и эксперт в сфере среднего и крупного бизнеса Олег Матюнин считает, что для более успешной реализации обе программы (как «Дальневосточный гектар», так и «Арктический гектар») должны поменяться на концептуальном уровне. Так, задачу освоения земель было бы «разумнее начинать с участков, расположенных максимально близко к поселениям и, соответственно, к инфраструктуре, чтобы затем поступательно расширять освоенную часть на дикие территории».

Главной формой поддержки переселенцев юрист предлагает сделать «натуральную помощь государства в создании инфраструктуры»: чтобы работы по прокладке инженерных сетей, строительству дорог напрямую финансировались государством и оплачивались исполнителям по аналогии с программой всеобщей газификации.

Прямой эфир