Перейти к основному содержанию
Реклама
Прямой эфир
Мир
Сотрудники ЗАЭС обратились к Киеву с требованием прекратить обстрелы
Происшествия
Губернатор Севастополя заявил о сработавших системах ПВО
Мир
Байден поручил выделить Украине новый пакет военной помощи на $775 млн
Мир
Цена газа в Европе превысила $2700 после новости о приостановке работы СП
Мир
Эрдоган намерен обсудить с Путиным ситуацию вокруг Запорожской АЭС
Мир
Власти Румынии приняли решение о высылке российского дипломата
Мир
В Госдепе рассказали о сложностях с введением дальнейших санкций против России
Мир
Макрон выразил желание еще раз созвониться с Путиным
Мир
Российские ПВО отразили ракетную атаку на Каховскую ГЭС со стороны ВСУ
Мир
США призвали Зеленского посетить саммит G20 в случае визита Путина
Мир
«Газпром» предупредил о полной остановке «Северного потока»
Мир
Власти Эстонии предложат ЕК ввести восьмой пакет антироссийских санкций
Главный слайд
Начало статьи
Озвучить текст
Выделить главное
вкл
выкл

Власти Москвы создали резерв финансовых средств по поддержке бизнеса столицы. За время пандемии общий объем мер помощи составил порядка 100 млрд рублей. Такую цифру в интервью «Известиям» назвал вице-мэр Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов. Он также обозначил проблему нехватки 200 тыс. мигрантов в столице и рассказал, из каких стран даже в пандемию активно поступали инвестиции в экономику Москвы.

Пополнить резервы

— Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's недавно подсчитало, что до конца 2021 года Москва полностью истратит свои финансовые резервы в размере около 440 млрд рублей. Мэр Москвы Сергей Собянин говорил, что пандемия коронавируса уже обошлась городу более чем в 600 млрд рублей и 200–250 млрд из этой суммы — недополученные доходы за 2020 год. За счет чего столица будет пополнять свои резервы? Насколько критическая ситуация сегодня?

— Первое, что хотелось бы сказать, — не очень понятно, как получилась цифра 440 млрд рублей. Коллеги нам не смогли пояснить свои расчеты. Вероятно, речь идет о резерве, которым управляет Московское казначейство. В предыдущие годы у нас была своеобразная финансовая подушка, переходящий остаток, около 10% от бюджета города в 2,5–3 трлн рублей — примерно 300 млрд рублей. Этот резерв позволял нам в любой ситуации исполнять свои обязательства, в первую очередь социальные, вне зависимости от колебаний по доходам и, соответственно, по наращиванию расходов.

закрытый бар во время карантина в Москве
Фото: РИА Новости/Владимир Астапкович

В прошлом году мы недополучили больше 200 млрд рублей запланированных доходов, при этом потратили дополнительно почти 400 млрд на борьбу с коронавирусом. В итоге недополученная прибыль и расходы в сумме составили 600 млрд рублей. Мы вынуждены были изыскать их в бюджете, в том числе покрыв за счет переходящего остатка. На этот год было чуть больше 100 млрд рублей в качестве резерва, но это деньги, которые мы поднимали с наших бюджетных учреждений как остатки. В начале года мы их вернули.

— Значит, денег хватает?

— Да, мы не видим проблем с текущей ликвидностью. Вероятно, к концу года мы выйдем также примерно со 100 млрд рублей переходящих остатков бюджетных средств.

— А сколько Москва заработала на штрафах за нарушение антиковидных ограничений? Это же тоже дополнительные поступления в бюджет.

Штрафы — это мера, которая позволяет добиваться исполнения принятых решений, но ни в коем случае не заработок. Их общий объем — несколько десятков миллионов рублей, для бюджета Москвы это незначительная цифра.

— Каким самым крупным компаниям выписывали штрафы?

— Были и промышленные предприятия, и обычные офисы, и предприятия сферы обслуживания. Были компании, деятельность которых приостанавливались на 90 дней, если они не устраняли нарушения. К административной ответственности привлекались компании, в чьих офисах не соблюдались меры социального дистанцирования, например несколько предприятий в «Москва-Сити».

Цена пандемии

— Как себя чувствуют рестораторы после снятия антиковидных ограничений?

— Мы видим, что обороты предприятий, в том числе общественного питания, растут. В первом полугодии 2020-го выручка в отрасли составляла примерно 113 млрд рублей, во втором, когда никаких ограничений не действовало, оборот составил 153 млрд рублей, а по итогам январяиюня этого года он зафиксирован в размере чуть более 200 млрд.

Нас критиковали за то, что, когда вводили последние ограничения, мы говорили, что выручка рестораторов упала несильно. Вопрос в том, как считать. Мы оперируем цифрами по всей отрасли, которые видим в онлайн-режиме по данным контрольной техники. В целом по отрасли снижение составило порядка 20–30%, но очевидно, что были предприятия, выручка которых снизилась и в три, и в четыре раза.

сотрудница общепита
Фото: РИА Новости/Илья Питалев

Поэтому для конкретных компаний существуют индивидуальные меры поддержки — субсидирование деятельности. Недавно мэр Москвы Сергей Собянин объявил о новых мерах поддержки, в том числе субсидировании закупок средств индивидуальной защиты.

— Когда экономика города в целом выйдет на допандемийный уровень?

Есть отрасли, которые пока не вернулись к допандемийным показателям. Это гостиницы, транспортные услуги, вся сфера индустрии туризма и развлечений. Например, в транспортной сфере сложно вернуться к прежним показателям, поскольку сейчас не проводятся крупные массовые мероприятия, на которые традиционно приезжает большое количество гостей.

Но по целому ряду показателей мы уже не просто вышли на допандемийный уровень, а даже превысили его. В частности, это промышленность, а также сфера продовольственной и непродовольственной торговли. Общий оборот предприятий торговли и услуг в январе—июле 2021 года составил 8 трлн рублей, тогда как в первые семь месяцев прошлого года эта цифра составляла порядка 6 трлн.

Интересно, кстати, что при общем росте оборота торговли в крупнейших ТРЦ посещаемость снизилась на 20%, но при этом выросла сумма покупки.

— Это произошло из-за роста цен?

— Нет, средний чек вырос даже с учетом инфляции и роста курсов валют. Мы видим, что люди стали реже посещать ТЦ, но за один раз покупать больше. Пандемия еще не завершилась, пока действуют ограничения, и многие стараются минимизировать лишние контакты. И в целом мы видим изменение потребительского поведения — тренд на рост онлайн-продаж и трансформацию отношения к покупкам. Торговые центры становятся скорее развлекательными площадками и шоурумами, где посетители могут оценить тот или иной товар и потом заказать его через интернет.

консультант в магазине одежды
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков

— В одном из своих интервью Сергей Собянин сказал, что в России невозможно навсегда зачистить коронавирус, как в Китае. Но в такой ситуации экономику от волны к волне будет постоянно лихорадить, а бизнес будет просить все новой и новой поддержки. Где город будет брать деньги?

— Мы все постепенно адаптируемся к жизни в новых условиях — и государство, и каждый из нас. Для нас адаптация в первую очередь касается системы здравоохранения: в Москве, по сути, создана еще одна резервная система здравоохранения с общим количеством дополнительных коек больше 20 тыс.

Также у нас растет количество вакцинированных. Пока, к сожалению, рано говорить о полноценном формировании коллективного иммунитета, но постепенно вакцинация должна минимизировать количество заболеваний. Я думаю, что со временем непонятные страхи по поводу прививок отойдут на второй план.

— А сколько москвичей уже привилось?

— По данным на середину августа, первый компонент вакцины от коронавируса получили почти 40% жителей столицы — это 4,5 млн человек (по информации депздрава столицы, к 9 сентября число вакцинированных превысило 4,8 млн человек. — «Известия»). Мы видим, что многие работодатели, например рестораторы и крупные предприниматели, стараются максимально мотивировать своих сотрудников прививаться: если работник выходит на больничный, это приносит им убытки.

вакцинация москвичей в Гостином дворе
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

— А создан ли денежный резерв для субсидирования бизнеса в случае необходимости?

— По всем программам поддержки до конца года продлены сроки подачи заявок. Все они обеспечены лимитами в бюджете, и мы их пока не израсходовали. За время пандемии правительство Москвы приняло пять пакетов антикризисных мер поддержки столичного бизнеса, в рамках которых различными мерами поддержки уже воспользовались 60,1 тыс. организаций пострадавших отраслей, в которых работают свыше 700 тыс. человек.

Общий объем мер поддержки составил порядка 100 млрд рублей.

Иностранный акцент

— Решен ли вопрос нехватки рабочих-мигрантов на стройках?

— Эта проблема остается, сегодня Москве не хватает порядка 200 тыс. мигрантов. И мы надеемся, что в ближайшее время ограничения на их въезд в страну будут смягчаться. Нехватка трудовых ресурсов приводит к тому, что работодатели, в первую очередь это застройщики, перекупают сотрудников друг у друга, из-за чего растет стоимость их услуг.

Если говорить о периоде до пандемии, на протяжении нескольких лет цены на жилье в Москве почти не росли. На фоне пандемии стоимость жилья увеличилась, фактически догнав инфляцию за предыдущие годы. Теперь рост цен не может не остановиться. Во-первых, для Москвы фактически закончилась льготная программа ипотечного кредитования. Во-вторых, всегда есть какой-то лимит покупательной способности, по его исчерпании наступает период стагнации.

— Насколько активно сегодня частный бизнес вкладывается в экономику города, в какие сферы? Наблюдаете ли снижение инвестиционной активности по сравнению с допандемийным периодом?

В Москве снижение темпов инвестиций не наблюдалось даже в прошлом году, в 2020-м их объем вырос по сравнению с 2019-м на 1,7% — до 3,6 трлн рублей. За первый квартал этого года зафиксирован рост на 17% относительно аналогичного периода 2020-го. Основные сегменты для инвестирования — строительство, промышленность, оборудование.

строительство
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Константин Кокошкин

— Речь идет о российских или иностранных инвесторах?

— Большинство — это российские компании, работающие на территории города. Есть и иностранные инвесторы: на Москву приходится почти 18% общероссийского объема инвестиций в основной капитал и около половины всех поступающих в Россию прямых иностранных инвестиций (ПИИ). По последним данным Центробанка, объем накопленных ПИИ в столице на 1 января 2021 года достиг $248,9 млрд. Больше всего средств поступило из Германии: накопленные ПИИ из этой страны составили $7,4 млрд. Вложения в Москву из Франции составили $4,6 млрд, из Финляндии — $4,1 млрд.

Как правило, иностранцы вкладывают средства в компании, которые занимаются финансовой и страховой деятельностью, в сферу торговли, в сектор промышленности и высоких технологий, в недвижимость.

Финансовые стимулы

— Один из инструментов привлечения инвестиций — это комплексное развитие территорий (КРТ), «Индустриальные кварталы». В июне стало известно, что в 2021-м приняты решения о развитии 52 участков бывших промзон, а еще по нескольким десяткам проектов КРТ решения должны быть приняты до конца года. Что это за проекты? Кто из крупных инвесторов примет в них участие?

Программа предполагает освоение порядка 130 площадок, но это количество мы будем увеличивать. На данный момент мы провели первичную инвентаризацию существующих промзон. Работу по большинству из них мы запустим в этом и следующем годах. Это около 2 тыс. га, на которых появится примерно 33 млн кв. м недвижимости, из них только около 11 млн кв. м — жилье. Часть жилья уйдет на программу реновации, а часть — в продажу. Я думаю, что в этом проекте примут участие все крупнейшие застройщики. По сути, это последняя возможность реализации крупного проекта в пределах МКАД, больше неосвоенных территорий в городе просто нет.

— В ноябре 2020-го плата для девелоперов за смену вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка внутри столицы увеличилась вдвое, в Новой Москве — в восемь раз. Застройщики говорили, что это может привести к росту цен на жилье в столице. Городские власти ввели льготы для девелоперов при условии создания новых рабочих мест. Кто из них участвует в программе? Сколько новых рабочих мест в рамках программы планируется создать?

— Если бы я был застройщиком, я бы, наверное, тоже жаловался на рост платежей в пользу города. При смене вида разрешенного использования земли в границах Старой Москвы соответствующий платеж вырос в два раза, а в пределах ТиНАО — в восемь раз. Но давайте посчитаем: средняя плата за ВРИ в Москве была 8 тыс. рублей за 1 кв. м, стала 16 тыс. При средней цене жилья в 200 тыс. за «квадрат» это абсолютно некритичная цифра. На территории ТиНАО была в районе 1,5–2 тыс., стала 6–8 тыс., что также некритично при цене 1 кв. м в 120–140 тыс. рублей.

Владимир Эфимов

Вице-мэр Москвы Владимир Ефимов

Фото: Пресс-служба Комплекса экономической политики и имущественно-земельных отношений правительства Москвы

Но самое главное — зачем это было сделано. Нам был нужен механизм, который бы стимулировал инвесторов создавать новые рабочие места. Поскольку создание технопарков, производств, офисов — это проекты, требующие длинных денег, девелоперы в них идут неохотно. При строительстве жилья ты получаешь деньги сразу и готовым объектом не нужно управлять, тогда как коммерческую недвижимость нужно строить на свои, и потом искать арендаторов или покупателей на эти площади. Но нам как городу важен баланс жилья и рабочих мест, поэтому мы создали такой инструмент мотивации инвесторов на строительство именно производственной и общественно-деловой застройки, как освобождение от уплаты ВРИ. Мы подняли оплату за смену ВРИ, одновременно введя льготу по ней при строительстве вместе с жильем еще и мест приложения труда. Понимая, что потенциал по уплате за ВРИ около 60 млрд рублей в год, мы готовы не получить эти деньги в бюджет, но создать новые рабочие места. Сегодня уже реализуется шесть таких проектов.

— Что они из себя представляют?

— Есть офисные и торговые центры, промышленные предприятия. В рамках этих шести проектов будет создано около 8 тыс. рабочих мест. В программе участвуют крупнейшие застройщики: «Пионер», ПИК, Capital Group.

К сожалению, если городские власти не будут создавать стимулы для инвесторов, жилья будут строить больше, чем рабочих мест. Мы провели оценку, где больше всего не хватает мест приложения труда, и сделали льготу по уплате смены ВРИ дифференцированной. Например, при стройке мест приложения труда внутри ТТК мы льготу не предоставляем, так как в центре столицы рабочих мест достаточно. А для остальных районов мы за счет предоставления льготы по смене ВРИ софинансируем от 30 до 90% стоимости проекта — в зависимости от соотношения количества проживающих и рабочих мест в конкретном районе.

— С начала этого года Москва реализовала на торгах по аренде 313 нежилых помещений. Сегодня в такой вид недвижимости активно вкладываются как бизнес, так и граждане. Какой экономический эффект эта сфера дает городу?

— У города есть непрофильная недвижимость, которая нам не нужна для того, чтобы выполнять функции органов власти. Мы ее стараемся либо продать, либо отдать в аренду. Сдаем по льготной стартовой ставке для малого бизнеса. Это одна из мер поддержки.

рабочие на стройке
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Константин Кокошкин

В этом году в аренду мы сдали чуть больше 300 помещений, а продали — более 1 тыс. Городу выгоднее продавать, потому что, если мы будем, например, сами делать ремонт, а мы на этом не специализируемся, то экономический эффект для нас будет отрицательный. Поэтому мы реализуем помещения в том состоянии, в каком они есть, сразу получаем деньги, а площадь идет в коммерческий оборот, и это тоже выгодно городу: платятся налоги, создаются рабочие места.

— С 2012 года в Москве действует программа «Один рубль за квадратный метр в год». Победители соответствующих аукционов получают в аренду на 49 лет объекты культурного наследия в неудовлетворительном состоянии. Каковы результаты программы и насколько она эффективна?

Все 32 объекта, которые мы выставляли на торги по этой программе, были арендованы, и 20 из них уже полностью восстановлены.

В собственности города осталось еще около двух десятков объектов в неудовлетворительном состоянии. Здания в самом плохом состоянии мы будет также сдавать в аренду инвесторам по рублю, а в более хорошем — продавать с аукциона. В целом программа зарекомендовала себя хорошо, исторические объекты восстанавливаются и используются для пользы города. Мы считаем, что она может быть интересной для внедрения и в других регионах.

— Какие проекты сегодня наиболее приоритетны в рамках инвестиционной программы развития города?

Среди приоритетных инвестпроектов — строительство Большой кольцевой линии (БКЛ), которое идет с опережением графика, а также Московских центральных диаметров (МЦД).

Также реализуется масштабная программа по ремонту поликлиник. Ведется строительство объектов здравоохранения, реализуются проекты по замене устаревшего медицинского оборудования. Это по большому счету реновация в сфере медицины.

строительство станции Большой кольцевой линии

Строительство станции Большой кольцевой линии

Фото: РИА Новости/Илья Питалев

Еще один большой проект — «зеленые облигации». Мы стали первым регионом страны, который выпустил такой заем. Мы увидели огромный интерес к нему, притом что это был обычный заем, ориентированный в первую очередь на профессиональных инвесторов, часть выпуска выкупили обычные частные лица. Поэтому сейчас мы прорабатываем вариант запуска небольшого объема «народного» займа для населения. Думаю, до конца года мы с этими планами определимся.

Помимо того что это возможность для самих москвичей поучаствовать в экологическом развитии своего города, это еще и хороший инвестиционный инструмент. Сейчас ставки по депозитам снижаются, а облигации дают гарантированный доход, думаю, это может быть порядка 77,5%, а также гарантированный возврат, а также оборачиваемость — облигации можно продать в любой момент.

Читайте также
Реклама