Выше планки: чиновники начнут еженедельно отчитываться о ценах на продукты
Ведомства приступают к оперативному мониторингу цен на базовые продукты питания. В еженедельном режиме этот анализ будет проводить налоговая служба, а ФАС — готовить финальный отчет в правительство. Об этом сказано в протоколе совещания у главы кабмина Михаила Мишустина от 10 декабря, с которым ознакомились «Известия». Пока же ведомства и бизнес обсуждают введение верхних допустимых цен на продукты. Это напоминает механизм предельно допустимых цен, которые являются государственным регулированием на случай кризиса.
Вопрос цены
Министерства официально получили указания главы правительства Михаила Мишустина после разгромного совещания 10 декабря по экономическим вопросам. Речь шла о ситуации с ценами на базовые продукты в стране и об их резком скачке. Федеральная налоговая служба начнет еженедельный мониторинг цен, за ними также проследят Минпромторг, Минсельхоз и Минэкономразвития. ФАС обобщит данные ведомств и предоставит отчет в правительство. Об этом сказано в протоколе по итогам совещания у главы правительства Михаила Мишустина 10 декабря. «Известия» ознакомились с ним.
Кроме того, ведомства проведут совещание с представителями крупного бизнеса (отечественного и зарубежного) и к пятнице, 18 декабря, представят в кабмин дополнительные меры по стабилизации цен в стране, сказано в документе. Хотя первые предложения должны быть у главы кабмина на столе уже в понедельник.
Ведомства с начала весны отслеживают стоимость продуктов питания в стране у поставщиков и в рознице, но жестко установленной периодичности у них до сих пор не было.
Толчок к обсуждению этой проблемы дал президент Владимир Путин 9 декабря. Глава государства обратил внимание на резкий рост стоимости товаров. По данным Росстата, в ноябре 2020 года к аналогичному периоду прошлого года рванули вверх цены на сахар-песок (+65%), подсолнечное масло (+24%), крупу и бобовые (+21%), хлеб (+7%). Причем сезонными факторами объяснить такое подорожание невозможно. Президент уверен, что пандемия не могла повлиять на происходящее, поэтому он потребовал от правительства новых подходов к решению проблемы — введения мер, которые помогут стабилизировать цены.
В пресс-службе ФАС «Известиям» сказали, что вместе с Минсельхозом и Минпромторгом работают над снижением стоимости базовых продуктов питания. Служба уже направила поручение своим территориальным управлениям по подготовке плана действий, который позволит контролировать исполнение поручения правительства по снижению цен на базовые продукты питания.
В пресс-службе ФНС «Известиям» сказали, что с марта 2020 года ведут ежедневный мониторинг цен на базовые продукты питания. Данные онлайн-касс поступают в службу в течение полутора минут, что дает наиболее полную и оперативную картину о ситуации в торговле. Эти данные ФНС направляет в правительство, Минэкономразвития, Минпромторг и другие ведомства для принятия дальнейших управленческих решений.
В Минпромторге, Минэкономразвития и Минсельхозе на момент публикации на запрос «Известий» не ответили. Ранее в пятницу министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев заявил СМИ: ведомство прорабатывает комплекс необходимых решений с другими органами власти. Они позволят оперативно стабилизировать ситуацию с ценами на основные социально значимые продукты. Глава Минсельхоза подчеркнул, что ведомство представит свои предложения в правительство в понедельник.
Новая планка
Источник «Известий» в профильном ведомстве сказал, что пока власти планируют ограничить цены на сахар и подсолнечное масло. Также рассматриваются дополнительные субсидии для компаний и другие меры поддержки, хотя размер дополнительной финансовой помощи пока неизвестен.
Источник на рынке, участвующий в переговорном процессе по стабилизации цен, сказал «Известиям», что введение государственного регулирования цен не рассматривается. Власти считают, что следует зафиксировать «некие пределы максимальных цен» на социально значимые товары, которые бизнес должен блюсти. Хотя, уточнил собеседник редакции, определенные сложности у такого подхода есть: в одной категории есть отечественные и зарубежные товары, к ним нельзя применить единое мерило, так как стоимость изготовления и логистика их перемещения абсолютно разные.
Он также добавил, что текущая ситуация с ценами неоднозначна: в прошлом году Россия столкнулась с перепроизводством сахара, подсолнечного масла, поэтому цены «провалились». В этом году ситуация изменилась, и правительство фиксирует резкий рост. На этот процесс наложился и валютный скачок.
Валютная составляющая в производстве муки и хлеба высока, например, вся его упаковка в стране — зарубежная, напомнил «Известиям» вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут. Плюс в Евросоюзе и на Украине в этом году был низкий урожай зерновых, в Северном полушарии Россия стала единственным масштабным продавцом продукции, поэтому уже в августе стоимость отечественного зерна на мировом рынке начала расти, добавил он. Максимально оперативно исправить ситуацию с ценами на муку и хлеб пока можно лишь силами производителей, которые начнут самостоятельно их сдерживать, сказал Александр Корбут.
Переработчики сегодня находятся в зоне нулевой или отрицательной рентабельности, сказал «Известиям» глава Масложирового союза Михаил Мальцев. При этом отпускная цена на бутылку масла поднялась не более чем на 25%, тогда как стоимость сырья повысилась больше, чем вдвое. На стоимость продукта повлияли рост мировых цен, увеличение курса доллара, а также неурожай подсолнечника в ключевых странах-производителях — в России и на Украине. По словам эксперта, предприятия уже приняли решение об изменении отпускных цен до 95 рублей за литр. Он также подчеркнул, что производители не против госрегулирования цен.
В Союзе сахаропроизводителей России на запрос «Известий» не ответили. В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) воздержались от комментариев.
Новые решения
В России уже есть законодательно установленный механизм регулирования отпускных цен, напомнил «Известиям» директор Института стратегического анализа Игорь Николаев. Если социально значимая продукция (например, хлеб, молоко, курица) в регионе дорожает на 30% в течение 30 дней, то для нее власти могут устанавливать предельно допустимые цены. Но в текущей ситуации правительство предпочитает использовать новую меру: рекомендательные цены, которые фактически являются директивными, сказал эксперт. Вряд ли компании ослушаются правительство, считает он. В перспективе бизнес компенсирует снижение цен на одни товары, увеличив их на другие, резюмировал Игорь Николаев.
Государство может и должно стабилизировать цены на тех товарных рынках, где есть явные и доказанные признаки картельного сговора или монополизации, считает замглавы ИАЦ «Альпари» Наталья Мильчакова. Тогда рост можно остановить с помощью законодательства и административных мер, заключила она.
