Бизнесмен чиновнику - не родня
Поскольку эффективно бороться со взяточничеством пока не получается, Госдума может не только законодательно еще больше ужесточить контроль за доходами чиновников, но и обязать их строже отчитываться о собственных расходах. Такие предложения прозвучали на парламентских слушаниях, посвященных практике реализации антикоррупционного законодательства.
- Расходы - это ведь очень серьезный показатель, - считает Геннадий Гудков, заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности. - Если они превышают доходы и человек не может объяснить почему, это повод для уголовного дела.
Серьезным сдвигом в борьбе с коррупцией, по мнению законодателей, мог бы стать и запрет на занятие бизнесом для близких родственников чиновников на территории того субъекта, где они работают.
- Грубо говоря: не может сын губернатора быть президентом крупнейшего в регионе банка или жена мэра города - владелицей крупных строительных фирм, - пояснил депутат Госдумы, член комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции Александр Хинштейн.
Есть нерешенная проблема, связанная с запретом для госслужащих заниматься коммерческой деятельностью. Теоретически статья 289 УК РФ предусматривает ответственность за совмещение, однако для этого необходимо доказать, что чиновник извлек прибыль из своей коммерческой деятельности. Но на практике это очень сложно, если, например, у фирмы нулевой баланс.
- К примеру, в Нижегородской области прокуратура за последние два года нашла "левый бизнес" у шести чиновников, в числе которых были заместитель председателя правительства области, несколько министров, их замы, - констатировал Александр Хинштейн. - Прокурор вносил представления по данным фактам. Один министр добровольно ушел в отставку, так как сказал, что ему бизнес дороже, остальные фигуранты в большинстве своем продолжают занимать высокие посты. Сейчас мы работаем над поправками в КоАП и закон о противодействии коррупции, которые сделали бы сам факт совмещения госслужбы с занятием бизнесом административно наказуемым деянием. Наша комиссия эту инициативу уже поддержала. Для нарушителей предлагаем установить административный штраф в размере 25-50 тысяч рублей, дисквалификацию и даже увольнение.
Депутаты также хотели бы изменить порядок формирования антикоррупционных комиссий в регионах. Сейчас их возглавляют главы субъектов и муниципалитетов. А это, как выразился Хинштейн, все равно что работать по принципу "пчелы против меда". Законодатели считают, что во главе комиссий должны стоять представители общественности, а не сами чиновники.
