Тарифы на электричество распишут на пять лет вперед
Правительство утвердило поправки в основы ценообразования в отношении электро- и тепловой энергии. Изменения эти дают зеленый свет для использования энергосетевыми компаниями новой методики расчета тарифов, уже давно обкатанной на Западе. Суть ее в том, что тарифы будут устанавливаться не на год, а сразу на несколько лет. Применение методики в Великобритании позволило за пятнадцать лет снизить тарифы в стране почти вдвое. Возможно ли такое в России?
- Новая методика расчета - это прежде всего уход от ежегодных переговоров с регулирующими органами по поводу новых тарифов. Теперь главной задачей являются долгосрочное планирование, инвестиции и сокращение издержек, - говорит первый зампред правления Федеральной сетевой компании (ФСК) Александр Чистяков. - В поправках, принятых правительством, и по сути, и по форме заложено все, что нас интересовало.
В соответствии с новой методикой (за границей ее называют RAB) тарифы на электроэнергию теперь будут устанавливаться не ежегодно, а на длительный срок. Первый период будет трехлетним, а второй и последующие - пять лет. На этот срок будут планироваться не только все расходы и доходы энергокомпаний, но и внешние денежные вливания, на которые так рассчитывают энергетики, понимая, что инвесторы способны дать денег столько, сколько необходимо, а не сколько позволяет госбюджет. Инвестиции, собственно, и являются в данном случае одним из важнейших моментов.
Инвестор здесь нужен такой, который готов вкладывать в нашу энергетику дешевые деньги на длительные сроки - 30-40 лет. В идеале, как говорит советник председателя правления ФСК Павел Шпилевой, это пенсионные фонды, страховые компании и т.п. К 2015 году энергетики планируют, что в инвестициях соотношение "своих" и заемных средств будет 50 на 50, а объемы привлеченных средств будут составлять десятки миллиардов рублей.
А как же потребитель? Ведь занятые у инвесторов деньги нужно отдавать, и это не преминет сказаться на стоимости киловатт-часа. Энергетики говорят, что средства инвесторов будут привлекаться на длительные сроки под невысокие проценты (на первых порах установлена ставка 12%), поэтому нагрузку на потребителей обещают "умеренную". В Британии вообще тарифы не то что росли, а последовательно снижались. Возможно ли это у нас?
- Возможно, - утверждает Павел Шпилевой. - Но только тогда, когда заложенные нами механизмы заработают на полную мощность, когда частные инвесторы получат возможность смело вкладывать свои деньги и рассчитывать на прибыль.
Британии на это потребовалось 15 лет. Сколько потребуется России - прогнозов пока нет. Однако система начинает работать уже сейчас.
Пилотно" внедрение RAB ожидается уже в июле текущего года - первопроходцами станут Белгородская, Астраханская, Тверская, Оренбургская области и Пермский край. Со следующего года на RAB перейдет еще 20-30 сетевых энергокомпаний. Сама ФСК перейдет на новую систему в 2010-2011 годах.
