Ужин при свечах

Как считают эксперты, снижение госконтроля над российской энергетикой и ликвидация вертикально-интегрированной структуры снизят надежность электроснабжения: в принятых законах слишком мало статей о гарантиях надежности энергоснабжения потребителей. Резервные мощности, которые приходят на помощь при возникновении нештатных и аварийных ситуаций, пока есть в достатке в нашей стране. Но в результате реформы резервные мощности будут минимизированы, поскольку их никто не захочет оплачивать. "Реформа энергетики, естественно, решает проблемы экономики, но инвестиции в сеть сократятся, - считает президент Ассоциации энергонадзоров России Борис Варнавский. - Поэтому резервы снизятся: когда электроэнергетика перейдет на рыночные рельсы, не будет механизмов, которые бы стимулировали инвестиции в надежность". Как считает Варнавский, государственные органы должны прописать государственные стандарты в этом вопросе и увеличить там госрегулирование. "Совершенно неправильно была отменена система лицензирования при производстве электроэнергии, - говорит Варнавский. - К тому же существующая единая энергосистема держится в основном на административных рычагах и вертикально-интегрированных связях, но никто не гарантирует, что эти рычаги сохранятся в будущем". А значит, когда начнет функционировать рынок в электроэнергетике, целостность системы энергоснабжения окажется под вопросом. По данным энергетиков, в советское время каждый неотпущенный киловатт-час вызывал десятикратные убытки. "Но сейчас эту экономику никто не считает: нет жесткости со стороны потребителей, а потому экономический ущерб существует в неявной форме, - говорит Варнавский. - Нельзя забывать и о том, что в советское время у энергетиков на первом месте стояла надежность и бесперебойность поставок". По его мнению, необходимо ужесточить нынешнее законодательство в вопросах надежности энергоснабжения. А если этого не сделать, российская энергосистема уже не будет защищена от аварий. Пока сетевая система удовлетворяет нынешней архитектуре энергосистемы, но для рынка она окажется явно недоразвитой, считают в Росэнергонадзоре. "В идеальной ситуации, конечно, можно было бы просчитать направления развития сетей, но поскольку не ясно, как изменится структура рынка электроэнергетики в рыночных условиях, невозможно спрогнозировать и то, что будет с сетями через несколько лет", - говорит представитель Росэнергонадзора. "Поскольку основные доходы приносит генерация, есть опасения, что после реформирования инвестиции в сети резко сократятся, - подтверждает аналитик компании "БрокерКредитСервис" Марат Авлеев. - Но даже и с генерацией пока не все ясно: износ мощностей составляет 50-60%". По данным аналитика, есть оценки, что в обновление фондов энергетики необходимо вложить $40 млрд. "Но у РАО "ЕЭС" и так избыточные мощности. Поэтому обновление основных фондов будет происходить после того, как в энергетике произойдет естественный отбор: перестанут работать неэффективные станции". Энергокатастрофа в США и Канаде в очередной раз самым убедительным образом доказала, насколько неверным и опасным является реформирование российской электроэнергетики по одобренному в Российской Федерации варианту, заявил советник президента России по экономическим вопросам Андрей Илларионов. По его данным, предварительный анализ, проведенный властями США и Канады, показал, что одними из основных причин масштабов кризиса стали неразвитость электросетей, недостаточная пропускная мощность и отсутствие резервных мощностей в электросетях. "Огромный объем генерирующих мощностей в США не спас от кризиса, когда произошла катастрофа", - заявил Илларионов. Сети не смогли компенсировать возникшие проблемы, и в результате сбои распространились на значительную территорию. В России резервных мощностей электросетей гораздо меньше, чем в США. При этом советник президента считает, что даже огромное количество генерирующих мощностей не позволит избежать энергетической катастрофы, если эти генераторы не связаны эффективно работающими сетями.