С 1 января 2003 года малому бизнесу (предприятиям с годовым доходом менее 15 млн руб.) предстоит перейти на единый налог на вмененный доход. Он будет введен вместо других налогов - это налоги на прибыль, на добавленную стоимость, единый социальный налог, налог с продаж и налог на имущество.
Малые предприятия смогут самостоятельно выбрать, с чего платить налог - с дохода или с прибыли. В первом случае - когда компании будут учитывать доход, налог будет считаться оборотным, и его ставка составит 6%. Второй вариант - начислять налог на вмененный доход с прибыли, то есть с дохода за вычетом расходов. И тогда ставка составит 15%. И в том и в другом случае, впрочем, общий уровень налоговой нагрузки на малые предприятия снижается. Предполагается, что первая схема будет действовать до 1 января 2005 года, после чего малые предприятия перейдут на расчет налоговой базы на основе прибыли.
Пока неясно, как нововведения отразятся на законопослушности малых предприятий, большая часть которых, по неофициальным оценкам, находится "в тени".
Упрощение системы налогообложения малых предприятий коснется также и бухгалтерской деятельности. С 2003 года, по словам руководителя департамента налоговой политики Минэкономразвития Михаила Орлова, малые предприятия будут освобождены от ведения бухучета. Единственным источником, по которому налоговики будут следить за предприятием, станет книга доходов и расходов.
Налоговые "пряники" депутаты сопроводили маленьким "кнутом". В среду они отменили освобождение предпринимателей от уплаты НДС при импортных операциях, которое в результате технической оплошности появилось в 26-й главе Налогового кодекса в конце прошлого года. Тогда народные избранники, освобождая предприятия от НДС при переходе на единый налог на вмененный доход, не учли уплату НДС при ввозе товаров. Теоретически эта недоработка могла позволить крупным предприятиям использовать малые для ухода от налогов при импорте.
Еще одна проблема, которую парламентарии так и не решили в среду: понижающий коэффициент К1, на который предполагалось умножать доход или прибыль. От этого коэффициента зависела разница в объеме налоговой базы между региональными и, к примеру, столичными предприятиями. Планировалось, что его будут рассчитывать субъекты федерации на основе рыночной стоимости земли в регионах.
По мнению президента Российской ассоциации развития малого и среднего предпринимательства Александра Иоффе, уже заранее было понятно, что запланированный переход к коэффициенту К1 не состоится. "Сегодня никто не знает реальной стоимости земли", - сказал он "Известиям". Как объяснили "Известиям" в Минэкономразвития, географическое положение налогоплательщика в течение 2003 года будет учитываться в рамках понижающего коэффициента К2. Этот коэффициент применяется в зависимости от ассортимента товаров или услуг, сезонности работы предприятия. С 2003 года регионам разрешено расширить диапазон колебания коэффициента - от 0,01 до 1. Раньше его минимальный порог составлял 0,1.