Конец льготы

Сегодня на услуги по размещению рекламы, предоставляемые в печати, действует льготная 10%-ная ставка НДС. Рекламодатель, размещая рекламу в СМИ, платит сверх установленного тарифа за рекламную площадь 10% НДС. Затем уже печатное издание учитывает эту сумму при выплате налогов. При этом теоретически рекламодатель не несет потерь - 10% уплаченного НДС он получает от государства в виде налоговых вычетов. Но эта схема работает только в том случае, если рекламодатель платит за фактически опубликованную рекламу. В случае с авансовыми выплатами по рекламе (которые требуются от рекламодателя в подавляющем большинстве СМИ) НДС возмещению не подлежит. При подготовке поправок во 2-ю часть Налогового кодекса, которая и регулирует вопрос налогообложения печатных СМИ налогом на добавленную стоимость, противником сохранения льготной ставки на рекламные услуги выступал Минфин. Одна из причин этого заключалась в том, что в бюджете на 2003 год уже были заложены доходы от НДС на рекламу в печатных изданиях, посчитанные по 20%-ной ставке. "СМИ постоянно критикуют правительство за то, что оно не снижает налоговое бремя. Но любая льгота не позволяет это бремя снижать", - говорит источник "Известий" в Минфине. По его данным, сбор от лишних 10% НДС на услуги, предоставляемые печатными СМИ, в 2004 году даст бюджету как минимум 3 млрд рублей. "Минфин блефует, - считает один из разработчиков законопроекта, позволяющего сохранить льготную ставку для печатных СМИ, депутат Борис Резник. - Цена вопроса - 800 млн рублей, которые дает периодике вся 10%-ная льгота. И если она должна быть сохранена, то только в полном объеме". По его словам, сейчас в России и так действует самая высокая в Европе ставка НДС на печатные СМИ. "Многие крупные издательские дома готовы к 20%-ной ставке НДС на размещение рекламы, - считает исполнительный директор Гильдии издателей периодической печати Юлия Казакова. - Пострадать могут в первую очередь небольшие издательские дома и региональные издания. С увеличением ставки рекламные бюджеты могут перераспределиться в пользу крупных изданий или вообще на другие рекламные носители". По мнению президента Российской ассоциации рекламных агентств Владимира Евстафьева, рекламный рынок будет перераспределяться за счет роста пиар-акций и маркетинговых промоакций. "Это общемировая тенденция, - сказал "Известиям" Владимир Евстафьев. - Если с нового года ставка НДС на размещение рекламы в СМИ вырастет, то в России этот процесс только ускорится". Вместе с тем вопрос рекламы, по мнению Юлии Казаковой, не повлиял бы на конечного потребителя так, как могла бы повлиять, к примеру, отмена льготы для экспедиторских услуг. В этом случае периодические издания могли бы подорожать как минимум на 10%. "С начала года цены на периодическую печать скорее всего все равно немного поднимутся, - считает Юлия Казакова. - Издатели не были до конца уверены в том, что льготная ставка НДС сохранится. А поскольку подписные каталоги формируются заранее, многие могли на всякий случай рассчитать цену так, чтобы при любом раскладе не остаться в минусе. А за подпиской подтянется и розница".